南方士绅代表们见双方达成一致，也纷纷表态支持。刘启元站起身：“只要能让地方稳定、百姓安居乐业，我们士绅愿意配合中枢的安排，也会劝说地方百姓理解支持。”
一周后，南北基层官员培训班在南京陆军学堂开班。来自南方各省的两百余名革命党官员和北洋派驻官员齐聚一堂，起初气氛尴尬，彼此刻意保持距离。北洋官员大多身着军装，神情严肃；革命党官员则多穿长衫，眼神中带着几分戒备。
袁克定亲自授课，站在讲台上，没有多余的客套：“诸位都是地方治理的中坚力量，南北合作不是权宜之计，而是国家统一的必然要求。你们之间或许有过摩擦、有过猜忌，但记住，你们的目标是一致的——让百姓过上好日子，让国家稳定发展。”
他邀请了山东知县赵德明和广东知县陈少白分享经验。赵德明身着藏青色官袍，走上讲台，拿出一叠卷宗：“我在山东任职三年，治安是头等大事。我们实行‘保甲连坐’制度，每十户为一保，每百户为一甲，保长、甲长由百姓推选，配合驻军巡逻。三年来，山东境内盗匪绝迹，刑事案件下降了九成。”
他展示了山东的治安记录和百姓联名赠送的“治安清明”牌匾照片，继续说道：“治安稳定了，百姓才能安心生产，赋税自然足额上缴。北洋的治理经验，核心是‘严而不苛’，既要维护秩序，也要尊重百姓权益。”
陈少白穿着长衫，笑容温和，走上讲台：“广东的民政工作，核心是‘便民高效’。我们简化户籍登记流程，百姓只需提供身份证明，即可在乡镇办事处办理，无需跑县城；创办流动学堂，让偏远地区的孩子也能上学；赋税征收实行‘定额减免’，贫困家庭可申请减免部分赋税。一年来，广东户籍登记率从70%提升至95%，入学率提高了30%，百姓满意度很高。”
他分享了广东的民生数据和流动学堂的照片，说道：“革命党的民政理念，是‘以人为本’，但我们也明白，脱离中枢统一规则，民生工作也难以长久。此次权责划分，让我们能专注民政，同时有北洋保障治安，正是我们一直希望的。”
培训班期间，袁克定组织了分组讨论，每组都混合了北洋和革命党官员。在讨论“如何平衡赋税征收与民生保障”时，北洋官员王凯提出：“赋税是中枢财政的重要来源，必须足额征收，但也不能不顾百姓死活。山东实行‘按亩计征’，根据土地肥沃程度制定不同标准，既保证了税收，又避免了百姓负担过重。”
革命党官员林文回应道：“广东实行‘先缴后补’，百姓按时缴纳赋税後，贫困家庭可凭证明申请补贴。这样既提高了缴税率，又保障了贫困家庭的基本生活。其实我们的目标是一致的，只是方法不同，完全可以互相借鉴。”
讨论中，不少官员放下了之前的猜忌。北洋官员发现，革命党官员在民政工作中确实有独到之处，并非一味追求分裂；革命党官员也意识到，北洋的治安经验能为民政工作提供保障，并非要刻意打压。
“之前总觉得北洋官员都是铁血手腕，不顾民生，现在看来，赵知县的做法很接地气。”革命党官员周明感慨道。
“革命党的流动学堂确实好，我们安徽有些偏远地区，孩子上学要走几十里路，回去后我也会建议推广。”北洋官员吴涛说道。
培训班结束时，双方官员共同签署了《南北基层合作承诺书》，承诺将严格遵守权责划分规则，互相配合、互相监督，共同推进地方治理。
与此同时，赣州示范县的试点工作也在紧锣密鼓地推进。赣州曾是摩擦最严重的地区，北洋驻军与革命党官员经常因职权交叉发生冲突。按照新的权责划分，北洋驻军负责城区和乡镇的巡逻防控，革命党官员负责户籍登记、赋税征收和基础教育。
试点伊始，仍有小摩擦发生。北洋驻军在赣州城郊巡逻时，遇到革命党官员组织的民众集会，集会主题是宣传新的户籍登记政策。带队的北洋连长担心是非法聚集，上前干预，要求解散集会，引发民众不满，双方发生口角。
南北摩擦调解小组接到举报后，第一时间介入调查。经过核实，集会是合法的民政宣传活动，北洋连长因不了解权责划分规则，才导致冲突。调解小组责令北洋驻军向民众道歉，并对连长进行培训，明确“不干预合法民政活动”的原则；同时要求革命党官员在组织大型活动前，提前告知当地北洋驻军，避免误会。
革命党官员在征收赋税时，也遇到了问题。赣州商户因之前的摩擦，担心赋税被截留，不愿按时缴纳。革命党官员按照规则，邀请北洋专员全程参与赋税收缴过程，公开税款流向——所有税款直接存入中枢指定的银行账户，由中枢统一调配，革命党只负责收缴，不负责管理。同时，推出“按时缴纳赋税可享受民生补贴”的政策，按时缴纳的商户可凭缴税凭证，申请水电费减免。
这一系列举措打消了商户的顾虑。赣州最大的商户陈老板说：“之前担心税款被