一名试图离开的流民被他一刀砍倒在地，鲜血染红了草原。这血腥的一幕非但没有起到震慑作用，反而激起了流民的不满。不少流民本就不想闹事，只是为了混口饭吃，如今看到松井清助如此凶残，又听闻有粮食可领，哪里还愿意听从他的指挥。
“他骗人！我们跟着他根本没有活路！”一名老年流民怒吼道，“我孙子都快饿死了，我要去领粮食！”他说着，扔掉手中的镰刀，朝着临时安置点的方向跑去。
有了第一个人带头，越来越多的流民放下武器，纷纷涌向安置点。松井清助见状，试图阻拦，却被愤怒的流民推开。他身边的几名黑衣骨干分子也慌了神，有的试图逃跑，有的则继续挥舞着武器威胁流民。
“时机到了！”张作霖眼中闪过一丝厉色，对身边的侍卫道，“传令下去，骑兵部队出击，抓捕松井清助等骨干分子，一个都不能放过！注意保护无辜流民！”
骑兵部队立刻展开行动，如猛虎下山般冲向松井清助等人。这些骨干分子虽然顽抗，但哪里是训练有素的北洋军骑兵的对手。松井清助挥舞着军刀，砍倒了两名骑兵，却被随后赶来的几名士兵团团围住。他试图自杀殉国，却被一名士兵一脚踹倒在地，生擒活捉。
在抓捕过程中，士兵们从几名黑衣骨干分子身上搜出了东瀛制造的手枪、炸药与密信。密信中明确写着，东瀛将为“满蒙独立”势力提供十万银元的资金支持与一批武器装备，要求他们在东北边境制造骚乱，破坏中枢的税收统一与边防稳定。
“好你个东瀛鬼子，竟敢公然干涉我国内政！”张作霖看着密信，怒不可遏，“传我命令，加强边境巡逻，严密监控东瀛特务的动向，在边境各关口增设检查站，严查走私武器与可疑人员，绝不能让他们再搞破坏！”
解决完骨干分子后，张作霖立刻下令部队前往临时安置点，协助后勤人员发放救济粮与棉衣。安置点内，流民们排着长长的队伍，脸上带着久违的笑容。一名老大娘接过士兵递来的粮食与棉衣，拉着张作霖的手，哽咽道：“张师长，谢谢你救了我们！我们以后再也不会听信乱党的蛊惑了！”
张作霖心中一暖，沉声道：“大娘，你们都是华夏的子民，中枢不会不管你们的。后续我们会联系地方政府，给你们分配土地，提供春耕种子，帮助你们重建家园。以后有任何困难，都可以向当地官府反映，中枢一定会为你们做主。”
他走到一名年轻流民面前，拍了拍他的肩膀：“年轻人，好好过日子，别再跟着乱党瞎混了。只要肯勤劳耕作，日子一定会好起来的。”
年轻流民羞愧地低下头：“张师长，我知道错了，以后我一定好好种地，再也不参与闹事了。”
就在此时，杨宇霆匆匆走来，低声道：“师长，蒙古王公派代表来了，他们想和我们商议边境联防之事，但态度有些犹豫。”
张作霖点了点头：“我去见见他们。”
蒙古王公的代表是科尔沁左翼中旗的札萨克桑杰。他身着传统的蒙古袍，腰间系着金色腰带，头戴皮帽，见到张作霖后，开门见山道：“张师长，此次‘满蒙独立’残余势力闹事，也波及到了我们蒙古草原，不少牧民被蛊惑，参与了骚乱。我们担心他们会继续在草原上煽动闹事，影响草原的稳定。但我们也担心，与北洋军联防会削弱我们的权力，干涉我们的内部事务。”
张作霖请桑杰坐下，亲自为他倒了一杯茶，笑道：“桑杰札萨克，你多虑了。我们提出边境联防，只是为了共同抵御分裂势力，维护边境稳定，绝无干涉蒙古部落内部事务的意思。联防期间，双方共享边境情报，互相支援，一旦发现‘满蒙独立’残余势力或东瀛特务的踪迹，立刻联合打击。蒙古部落的内部事务，比如牧民的管理、草原的分配等，我们一概不过问。”
他顿了顿，又道：“如今东瀛势力虎视眈眈，妄图分裂我们的国家，单凭北洋军或蒙古部落的力量，都难以彻底防范。去年蒙古分裂叛乱，若不是我们双方合力，恐怕草原早已落入分裂势力手中。只有我们团结起来，才能守住这片土地，保护我们的子民。”
桑杰沉思片刻，道：“张师长，我相信你的诚意。但联防具体如何操作？情报如何传递？支援如何调配？这些都需要明确的约定。”
“这个自然。”张作霖道，“我提议，双方在边境各重要关口设立联合哨卡，各派士兵驻守，共享情报；成立联合指挥部，由北洋军与蒙古部落各派一名代表担任指挥官，负责协调联防事务；一旦发生紧急情况，双方军队可相互支援，费用由中枢承担。此外，中枢还将给予蒙古部落每年二十万银元的补贴，用于改善牧民生活与边境防御。”
桑杰闻言，脸上露出了满意的笑容：“张师长的提议很合理，我代表科尔沁左翼中旗同意联防。我会立刻联系其他蒙古王公，向他们转达你的诚意，争取让更多部落加入联防体系。”
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