马上就到年了，可事情还是一大堆。
谢局长再次来到办公室，递上一份简单的调查报告。
秦晓阳看着报告。
谢峰华：“在那个废弃矿洞里面，十几个人翻了一天时间，找回很多零碎骨头。”
“原本以为是一具尸骨，结果不是，是两具，后来DNA检测也证实了这一点。”
“有一具尸骨，比中了一个叫蔡明先的人，失踪时间是三年前，他是外地人，来这里做小生意的，是一个面食店的老板。”
“死亡原因，初步判断的头部被击打，颅内出血导致死亡。”
“至于是谁杀了他，目前不得而知，正在调查中。”
“另外一具尸骨，目前还没有比中任何人，不知道死者是谁。”
“死亡原因也不祥，因为尸骨不完整，不好判断。”
“男性，初步判断30-40岁之间，死亡时间是九年前。”
秦晓阳看完报告，问：
“这个蔡明先的家人找到没有？”
谢峰华：“找到了，我已经派人去他老家调查。当年不知是什么原因，他是一个人跑到这里来做生意的，而且还是小本生意。”
“我们找到他当年租房子的房东，房东说了一些情况。”
“说是他当年是突然失踪的，那面食店连续几天不开门，他家人寻到这里来才知道人不见了。”
“房东还反映一个情况，说蔡明先当年拒不交那治安管理费，跟人打过架。”
“但是，房东老婆又说，是蔡明先跟别的女人好上了，是有人来寻仇的。”
“具体情况还要进一步调查。”
秦晓阳皱了皱眉头，“收他多少治安管理费？”
谢峰华：“房东说是600块钱一个月。”
秦晓阳：“怎么那么高？有多大的店面？”
谢峰华苦笑：“就二十平米的小店，一个月租金才800块。600块治安管理费确实很离谱，唉！那都是由那些人乱说的，收多少就是多少。”
“这些年，因为这项费用，没少闹出纠纷来，我们警方也是很为难。”
秦晓阳：“对于这个治安管理费，我听很多人都说过，各种说法不一，你了解的实际情况是怎样的？”
谢峰华想了一会，说道：
“就这个事情，我有仔细研究过，局里面也有很多这方面的案件材料。”
“这个费用的来源，大概可以追溯到十多年前。”
“当时那些煤矿大部分都停产了，没有煤采了，所以，失业人员特别多，市里面流动人员也特别多。”
“总之就是那阵子特别乱，各种治安案件很多很多，警察根本忙都忙不过来。”
“正好国家又开展严打专项行动。”
“这种情况下，当时的市委市政府就紧张了，到处是治安问题，怎么办？”
“不知是什么人，提出了一个想法，就是当时的几大家族都是有大量保安的，开矿肯定要有保安，这个书记你是懂的。”
秦晓阳点点头，表示知道。
谢峰华继续说道：
“煤矿停产，保安也就跟着失业，怎么安置那些人也是个问题。”
“在这种情况，政府跟几大家族一商议，一拍即合。”
“就这样，大量保安走上街头，成了官方承认的联防队员，帮助警方维持社会治安。”
“他们没有编制，算是临时工，挂靠在应急管理办下面的一个办公室。”
“管理比较松散，一个月政府只发几百块钱补贴。”
“就这样，过了一年多时间。”
“省委有领导下来检查，对白州市政府这么大一笔开支提出意见，认为这样做不合适。”
“那时候，登记的联防队员有六百多人，一年总开支超过800万元，确实是很大一笔开支。”
秦晓阳皱了皱眉头，“很离谱。六百多人，很多是吃空饷的吧？”
谢峰华又是苦笑：“这是肯定的。也就这个地方有这种奇葩事情，全国都没听说哪个地方有这么多联防队员的，又不是闹革命那个年代。”
秦晓阳：“嗯，你继续说下去。”
谢峰华点点头：
“省委领导走了之后没多久，这支联防队的挂靠关系就变了，调整到白州市工商联下面，半官方性质。”
“还是政府拨款，不过削减了不少。”
“这样又过了两年。”
“直到市委书记和市长都换了人，政府决定撤销这支联防队，原地解散。”
“说是容易，做起来却难。”
“那些人拿惯好处了，根本不想解散，联合起来抗议，闹得很凶。”
“特别是有