当“热兰遮城克复”、“荷兰总督揆一请降”、“西班牙人北遁”、“全台光复”的字样，被司礼监太监用激动而高亢的嗓音，在朝会上朗声宣读时，偌大的奉天殿内，先是一片死寂，旋即爆发出压抑不住的、混杂着惊愕与狂喜的喧哗。
“天佑大夏！陛下圣明！”
“郑将军真乃国之干城！”
“台湾光复，东南海疆自此靖矣！”
“此乃不世之功啊！”
文臣武将，无论此前对拓海方略有何等疑虑，此刻都被这实实在在的巨大胜利所震撼。
料罗湾一战，是御敌于国门之外，捍卫了海疆；而收复台湾，则是开疆拓土，将帝国的影响力实实在在地投送到了那片自古便与大陆若即若离的富饶岛屿之上。
这其中的政治、军事、经济意义，非同凡响。
端坐于龙椅之上的萧宸，神色平静，但微微起伏的胸膛和眼中一闪而过的精光，还是泄露了他内心的激荡。
台湾，终于拿下了！这不仅仅是消灭了两股西方殖民势力，拔掉了插在东南沿海门外的两颗钉子，更重要的是，它为帝国提供了一个绝佳的前进基地，一个掌控东亚海权的枢纽，一个获取硫磺、鹿皮等战略资源的宝库，一个安置流民、缓解内地人口压力的新天地。
“肃静。”萧宸的声音并不大，却带着不容置疑的威严，瞬间让喧哗的朝堂安静下来。
他缓缓站起身，走到御阶前，目光扫过殿中众臣：“台湾光复，乃将士用命，三军用功，亦赖列祖列宗庇佑，上天眷顾。然，打天下易，守天下难。台湾悬居海外，汉夷杂处，红毛余孽或有不甘，西夷、倭寇亦可能觊觎。如何治理，如何固守，使其永为华夏之土，东海之屏，方是当务之急。”
“陛下圣虑周全。”
首辅张居正出列奏道，“台湾新附，百废待兴。当务之急，是设官建制，驻军屯守，宣示主权，安抚人心。臣以为，可仿云贵等处，设立都指挥使司，总揽军政，镇抚地方。”
“臣附议。”
兵部尚书随即奏道，“台湾孤悬海外，非重兵不足以镇守。当派驻精兵，修筑城防，并鼓励内地百姓迁徙屯垦，寓兵于民，方能根基稳固。水师亦当以台湾为基地，时常巡弋，震慑不轨。”
“臣以为，”户部尚书也补充道，“台湾土地肥沃，物产丰饶，尤以硫磺、鹿皮、稻米为要。当设官管理，开采硫磺，以资军需；规范鹿皮、山货贸易，以充国用；招民垦荒，广植稻蔗，既可实边，亦可缓解闽粤人稠地狭之困。”
萧宸微微颔首，对重臣们的意见表示赞同。
他早已思虑多时，此刻不过借朝议之机，统一思想，明发诏令。
“诸卿所言，甚合朕意。”萧宸走回御案后，提笔蘸墨，早有秉笔太监铺开明黄绢帛。
“拟旨。”
“台湾自古为华夏之土，今赖将士奋勇，得以光复。为固海疆，安黎庶，特设东宁都指挥使司，治所设于安平镇。总揽台湾全岛军政要务，直属中枢。”
“擢靖海侯、东海舰队提督郑芝龙，为东宁都指挥使，暂领台湾一切事宜，加太子少保衔，赐尚方宝剑，便宜行事。”
“擢原台湾义民首领郭怀一，为东宁都指挥同知，辅佐郑芝龙，熟悉本地情弊，安抚汉番。”
“从福建、浙江水陆营中，抽调精锐五千，常驻东宁，归郑芝龙节制。一应粮饷军械，由福建布政使司、户部、兵部协同保障，不得有误。”
“招募闽、粤等地无地贫民、流民，赴台垦殖。官府给以种子、耕牛、农具，免赋三年。垦熟之地，准为永业。”
“于安平镇、赤崁城、鸡笼、淡水等处，择要修筑炮台、营垒，巩固海防。尤其安平、赤崁，当仿西夷棱堡之制，加以改建扩建，务求坚固，以为水师基地。”
“台湾所产硫磺、鹿皮等，由都司衙门专营专卖，除供应朝廷、水师外，余者方可通商。严禁私采私贩，违者重处。”
“善待岛上土著，宣谕朝廷德化，赐以布帛盐铁，使其归化。其头目愿内附者，授以土官官职，世守其地。敢有挑拨汉番、煽动叛乱者，严惩不贷。”
“旨到之日，即行办理。钦此！”
圣旨很快被快马加鞭，送往厦门，再由水师战船转送台湾。
随圣旨一同抵达的，还有皇帝赏赐给有功将士的大量金银绸缎，以及从南京、福州等地调拨的首批移民、工匠、粮种、农具。
安平镇，如今已是大夏龙旗飘扬。总督府被改为都指挥使司衙门。
郑芝龙接旨谢恩，与郭怀一及一众将领跪听宣旨完毕，心潮澎湃。
东宁都指挥使，这是实实在在的封疆大吏，虽然台湾初定，百事待兴，但皇帝给予的信任和权力是空前的。
“郭兄弟，”郑芝