“第四，施赈方式，以工代赈为主，直接放粮为辅。”
萧宸继续道，“于灾区择地势较高、便于控制之处，设立粥棚、药棚，但每日放粥、施药，需灾民以清理道路、修筑堤坝、协助防疫等劳务换取。老弱妇孺无力者，可酌情直接救济。所修道路、堤坝，需立碑明示，乃靖北王怜惜南国灾黎，特捐资粮，以工代赈所为。”
以工代赈，既能避免单纯放粮滋生懒汉，又能切实为灾区恢复做些实事，更能将寒渊的“恩德”以最实在的方式刻在土地上，传于人口中。
立碑更是点睛之笔，是赤裸裸的邀买人心，但此时此地，无人能指摘。
“第五，粮队所至，需广贴告示，言明此乃靖北王闻南国水患，百姓流离，心实不忍，特节衣缩食，从北地苦寒之所，筹措粮布药材，千里驰援。虽杯水车薪，亦尽同袍之谊，盼南国父老早日渡过难关，重建家园。”
萧宸的语调平静，但话语中的机锋，在座诸人无不心领神会。
这是宣传战，是舆论攻势，要将朝廷的无力、地方官的腐败，与寒渊的“仁义”、“担当”形成鲜明对比。
“最后，”萧宸看向陈文和孙不二。
“粮队南下，非只付出。可令随行商队，携带我北地皮货、毛毡、药材、盐块等物，于沿途及灾区，交换当地特产，如茶叶、竹器、草药种子，乃至……招募流民中各类匠人，许以优厚待遇，愿北上者，可随队返回。此乃互利之举。”
赈灾是政治，是宣传，但也未尝不能兼顾经济利益和人才吸纳。
南方水患，流离失所的不仅是农民，也有各类工匠。
这对正处在高速发展、急需各类人才的寒渊而言，是一个绝佳的招揽机会。
听完萧宸这一整套周密详尽、既顾全大局又算计深远的方案，堂下众臣无不叹服。
王爷这是要将一场看似“赔本”的赈灾，运作成一场一举多得的政治、外交、宣传、乃至经济和人才的“综合行动”！
既展现了“仁德”，博取了名声，又实际救助了部分灾民，稳定了边境，还宣传了寒渊，挖了朝廷墙角，甚至还能顺带做些生意，捞些人才回来。
付出的，不过是一些陈粮、粗布和北地常见的药材，以及一些人力。
“王爷深谋远虑，臣等不及！”韩烈率先躬身，心悦诚服。
其余众人也纷纷附和，刚才的疑虑尽去，转而开始热烈讨论起具体的执行细节来。
数日后，一支打着“靖北王睦邻赈灾”旗号的队伍，从镇北城悄然出发。
队伍规模不算庞大，但车辆齐整，护卫精悍。
运载着两万石陈粮、五千匹粗布、五百担药材，以及部分用于交换的北地货物，在寒渊“护民军”的护送和夜枭暗中的照应下，沿着萧宸指定的路线，蜿蜒向南。
沿途，他们避开混乱的官道和溃堤的险地，穿越山岭峡谷。
所过之处，他们分发少量粮食药材，救治伤病，更多的是招募灾民，以工代赈，修筑被冲毁的道路、桥梁，加固堤坝。
每完成一处工程，便在醒目处立下石碑，铭刻“靖北王捐赈”等字样。
周通作为赈灾使，行事周密，恩威并施。随队的医士救治病患，学子记录民情，宣讲北地“新政”。
暗地里，夜枭的人则活跃在灾民和当地豪强、乃至小吏之间，打探消息，散播言论，甚至暗中招揽一些对朝廷失望、身怀技艺的匠人、读书人。
消息如同长了翅膀，迅速在混乱的南方数州传开。
“听说了吗？北边的靖北王派人送粮食来了！”
“真的假的？朝廷的粥都喝不上，北边的王爷会这么好心？”
“千真万确！我三舅姥爷家那边，靖北王的人正在修路，管饭，一天两顿稠粥！还给发粗布做衣裳！”
“他们还立了碑，说是靖北王捐的粮修的……”
“哎，朝廷……不提也罢。想不到最后是北边的王爷想着咱们……”
“听说北边现在安稳，不打仗了，王爷仁义，分田地，轻徭役……”
“要是能去北边就好了……”
朝廷的赈济迟迟不见踪影，或者杯水车薪，还被层层盘剥。地方官吏或束手无策，或中饱私囊。
而就在这时，一支来自遥远北境、打着“靖北王”旗号的队伍，却带来了实实在在的粮食、布匹和医药，虽然不多，但足以让一些人活命；他们以工代赈，让灾民有了希望和尊严；他们立碑刻字，将“靖北王”三个字，深深地刻在了灾区的土地上，也刻在了无数绝望灾民的心中。
对比是如此鲜明，冲击是如此强烈。
当这支队伍最终抵达重灾区，开始设立粥棚、药棚，有组织地展开救助时，“靖北王仁德”的名声，已经如野火般