首先便是工匠短缺。
这里不是中原，而是岭南……
懂木工、篾工，尤其是有能力带队製作如此复杂器械的熟练工匠，在交州本就是稀缺资源。
各乡各峒闻讯后，纷纷派人来郡城“借”工匠甚至“抢”工匠。
导致工价飞涨，原有的一些工程受到影响，怨言又开始隱约出现。
其次，物料筹措困难。
並非所有村寨都靠近竹林。
木材、铁料、桐油都需要钱粮去换购或远途运输，对於许多贫瘠的村寨而言，这是一笔巨大的负担。
虽有府库补贴，仍是杯水车薪。
再者，技术掌握也需要时间，不可能一蹴而就。
虽然士燮已將图纸公开，但真正能看懂、能独立指导製作的匠人少之又少。
派下去的“劝农使”多为文吏，对具体工艺一知半解，往往无法解答乡民遇到的实际问题。
果然，想像很美好，现实很残酷！
许多地方造出来的水车要么效率低下，要么故障频发，甚至有用不了多久就散架的情况，反而挫伤了积极性。
还有便是固有的观念阻力。
一些偏远峒寨的俚人首领对此持怀疑態度，认为这是汉人的玩意，会惊扰山神水神，不愿採纳。
甚至暗中阻挠。
桓邻將这些一一道来。
“我知道了，下去吧。”
士燮很快接到了来自各方的反馈。
他揉了揉太阳穴，有些无奈。
发明成功仅仅只是第一步。
要將它真正转化为生產力，交趾还有很长的一段路要走。
他立刻调整策略。
其一、在太守府下设“工巧曹”，徵召以陈老栓、赵竹眼、张铁牛为首的一批优秀工匠入籍为吏，专司水车及日后其他新式农具的改进、標准化製作和工匠培训。
溪娘因精通俚汉双语且熟悉工艺，也被破格录用，负责与各俚人峒寨沟通传授。
其二、编写通俗易懂的《水车製作要诀》和《维护须知》，图文並茂，由“劝农使”和工匠们下乡宣讲教授。
其三、优先在水源充足、人口密集、交通相对便利的区域推广，树立样板，以点带面。
对於偏远或贫困地区，则採用府库借贷物料、秋后以粮偿还的方式逐步推进。
其四、亲自接见有疑虑的俚人首领，带他们参观白水峒的成功范例，消除其顾虑。
……
其实，龙骨水车的成功与推广，带来的影响远不止於农田水利。
太守府內，隨著“工巧曹”的设立和运转，另一股暗流也在人言窃窃中悄然涌动。
焦点之一，便是那位被破格录入“工巧曹”、甚至享有吏员身份的俚人少女——溪娘。
她不再是最初那个缩在角落、连大气都不敢出的怯懦女孩。
工坊中的实践、自身智慧得到验证並获得尊重的经歷，以及与眾多工匠，尤其是敬重她能力的赵竹眼师傅的共事。
让她渐渐褪去青涩，显露出俚人女子特有的坚韧。
她穿著略改合身的浅青色吏员服饰，穿梭於工坊与库房之间。
或用流利的俚语向来自各峒的学徒讲解竹材处理要点，或用生硬的汉话与陈老栓等人交流技术细节。
她的存在，本身就成为了一道独特的风景。
而士燮，这位交州之主。
对於这座象徵著未来希望的“工巧曹”工坊，表现出了特別的关注。
他几乎每日必至。
自然而然地。
与作为技术核心人员之一的溪娘，接触变得频繁起来。
士燮欣赏她的聪慧与实干。
是她那源自生活经验的智慧解决了关键的密封问题，给了他信心。
在与工匠討论时，他会特意转向她询问。
“溪娘，你们俚寨以往处理这类问题，可还有別的法子？”或是“依你看，这毛竹烤弯的火候，如何把握最能兼顾韧性与形状？”
他的语气儘量平和，很是尊重。
“回府君……”
溪娘微微红了脸颊。
努力组织语言回答，不敢直视他的眼睛，心跳却会漏跳几拍。
这些细微的互动，落在某些有心人眼里，便迅速发酵，变了味道。
……
“瞧见没？府君又去工坊了，一去就小半天，说是看水车，我看吶，是去看那俚人小丫头吧？”
“嘖嘖嘖，一个俚女，也不知使了什么巫俚手段，竟得了府君青眼，还当了女吏？真是闻所未闻！”
“哼，汉家贵胄，岂是蛮夷女子可以肖想的？府君怕是图个新鲜罢