报告中，他言辞恳切，强调为了“深入贯彻落实上级规范管理要求”、“提前排查风险、保护干部”、“进一步提升大队依法合规履职水平”，特恳请由政治处牵头，纪检部门配合，对大队近一年的相关工作进行一次全面的“体检”，并“诚挚邀请”陈启明教导员作为大队领导班子成员全程参与监督。
这一手“以退为进”、“主动求查”，确实打了陈启明一个措手不及。
报告送到支队层面，几位领导看了，都觉得林灿此举姿态很高，主动性强，完全符合当前强调规范管理的大方向，当即批示同意，并指定由政治处副主任苏芷瑶具体牵头，纪检组派员参加，成立联合审计自查工作组。
消息传回大队，陈启明脸上的笑容第一次出现了短暂的凝固。他显然没料到林灿会走出这样一步棋，这让他私下收集“黑材料”的行为瞬间变得尴尬甚至可疑。但在公开场合，他立刻换上了一副积极拥护的姿态，握着林灿的手说：“林大，你这个决定太及时、太正确了！我一定全力配合工作组，把这次审计自查工作做好，帮助我们大队把管理漏洞都找出来，堵上！”
审计自查工作组很快进驻大队。苏芷瑶作为组长，行事风格一如既往的冷静、专业、不偏不倚。她带着工作组的人员，调取了大队所有的账目、凭证、审批记录，开始逐笔核对。陈启明果然“全程参与”，表现得比谁都积极，不时地指出一些他之前“发现”的所谓“模糊地带”和“程序瑕疵”，试图引导工作组的注意力。
然而，林灿这边也做足了准备。他提前让内勤和“铁鹰”小组核心成员，将所有经手过的经费支出，无论大小，都按照最高标准重新整理了票据和说明，确保每一笔钱款来龙去脉清晰可查，审批流程完整合规。面对陈启明指出的问题，林灿和经办人员都能拿出扎实的证据和合理的解释予以回应。
一时间，审计工作似乎陷入了僵局。陈启明没能找到足以一击致命的“硬伤”，林灿这边也暂时顶住了压力。
但陈启明及其背后势力的能量，显然超出了林灿的预估。他们似乎早就预料到林灿会严防死守经费问题，真正的杀招，隐藏得更深。
就在审计自查进行到一半时，一封匿名举报信，绕过洛城铁路公安处，直接寄送到了 部局纪委。
举报信内容翔实，措辞尖锐，直指林灿两大“罪状”：
第一，滥用职权，公器私用。信中以“据内部人员反映”为名，声称林灿多次利用“铁鹰”小组的便利，在非办案时间，动用小组车辆和人员，处理其私人事务，甚至提及了一次林灿让队员顺路帮他去机场接一位“朋友”（实为张健托他接一位来考察的投资商）的具体时间地点。
第二，拉帮结派，搞小圈子。举报信详细列举了“铁鹰”小组成员名单，指出其中核心成员多是林灿一手提拔或倚重的“亲信”，享受远超普通民警的津贴和资源倾斜，暗示林灿在大队内搞“独立王国”，排斥异己。
这两条指控，尤其是第一条，虽然事情本身不大（接人一事林灿事后按规定补缴了车辆使用费），但性质被刻意拔高，扣上“公器私用”、“滥用职权”的帽子，极其恶毒。而第二条，更是精准地戳中了上级对基层单位可能形成“势力范围”的敏感神经。
部局纪委收到举报后，高度重视。 鉴于林灿是部局主要领导亲自批示破格提拔的干部，此事更显敏感。部局纪委没有直接下到洛城，而是将举报信批转至 洛城铁路公安处纪委，要求“严肃核查，限期上报结果”，措辞极为严厉。
处纪委承受着巨大压力，立刻成立调查组，找到林灿谈话。
面对调查组的询问，林灿心情沉重。他如实说明了“接人”事件的前因后果，并出示了补缴费用的凭证，强调了这属于偶发情况且已补救。对于“拉帮结派”，他则阐述了“铁鹰”小组是因特殊任务需要而组建的专业队伍，成员选拔基于能力和办案需要，资源倾斜也都有相关规定依据。
解释固然合理，但举报信选择的时机太刁钻了。正值审计自查期间，又涉及部局纪委督办，使得这件事的性质被无限放大。调查组虽然初步判断举报内容部分失实、部分夸大，但“公器私用”的嫌疑和“搞小圈子”的印象，却像两滴墨汁，滴入了清水之中，难以彻底澄清。
更让林灿感到无力的是，陈启明在这次事件中，完美地隐身了。他甚至在调查组找大队人员了解情况时，还“客观”地替林灿解释了几句，声称“林大队长工作投入，可能在某些细节上疏忽了”，看似帮忙，实则坐实了“疏忽”的存在。
林灿试图推动的、针对陈启明分管领域可能存在问题的反向调查，也因处