总督府议事厅内，气氛凝重如铁。张作霖盯着桌上的急报，指节因用力而发白：“这群小鬼子，真是阴魂不散！刚收拾完浪人，又唆使商人罢市，以为这样就能逼我们低头？”
林越站在窗前，望着街面的萧条景象，沉声道：“雨亭兄，日本商人罢市看似是为了税收，实则是想借机扰乱经济秩序，动摇民心，进而迫使我们放弃新政策。我们必须双管齐下，一方面稳定市场供应，另一方面坚决打击背后的煽动者，绝不能让他们的阴谋得逞。”
“林老弟说得对！”吴俊升一拍桌子，怒声道，“咱们不能让小鬼子牵着鼻子走！我这就带部队去商业街，看哪个不开眼的敢趁机作乱！”
“不可鲁莽，”林越连忙摆手，“武力镇压只会激化矛盾，反而让日本方面抓住把柄。我们要先稳住民心，再对症下药。”
张作霖冷静下来，点头道：“林老弟有何妙计？尽管说来。”
林越转身看向众人，条理清晰地说道：“第一，稳定供应。立刻组织本地商铺紧急开业，财政厅拨款补贴，确保粮食、布匹、药材等生活必需品的供应，防止物价上涨。第二，揭露真相。张贴告示，向百姓说明日本商人罢市的真实目的，是为了维护不平等税收特权，同时公布新税收政策的公平性，争取百姓支持。第三，精准打击。让景惠的情报网查清暗中煽动罢市的核心人物，秘密抓捕，切断日本领事馆与商人的联系。第四，加强防控。俊升继续加强巡逻，尤其是商业街和居民区，防止浪人趁机作乱，保护百姓和本地商铺的安全。”
“好！就按这个方案执行！”张作霖当即拍板，“各部门各司其职，务必在三日内平息这场风波！”
命令下达后，奉天城迅速行动起来。财政厅官员带着补贴款直奔各大本地商铺，商户们原本还担心生意受影响，见政府大力支持，纷纷打开店门，摆出货物。街道上，很快恢复了些许烟火气，百姓们看到本地商铺正常营业，心中的不安渐渐消散，纷纷前往购物。
与此同时，一张张告示贴满了奉天城的大街小巷。告示中详细说明了日本商人长期享受低税率的不公现象，以及新政策“一视同仁”的原则，指出罢市是为了阻挠奉天发展，呼吁百姓共同抵制。百姓们看完告示后，纷纷指责日本商人的自私行为，不少人自发组织起来，在日本商铺门前抗议，要求其恢复营业。
张景惠的情报网也迅速运转，短短一日便锁定了三名煽动罢市的核心人物，他们都是与日本领事馆往来密切的日本商人。当晚，汤玉麟带领卫队，趁着夜色悄悄行动，将三人从家中抓获，秘密关押至总督府大牢。
日本领事馆领事官得知核心人物被捕，顿时气急败坏，立刻派人前往总督府抗议，声称奉天方面“非法抓捕日本公民”，要求立即释放。
张作霖亲自出面接见，冷笑一声：“这些人在奉天境内煽动罢市，破坏经济秩序，违反奉天律法，我们有权依法处置。领事馆若再插手，休怪我们不客气！”
领事官被怼得哑口无言，只得悻悻离去。他本想通过罢市给奉天政府施压，却没想到对方应对如此迅速，不仅稳住了民心，还切断了他与商人的联系，一时间陷入被动。
接下来的两日，奉天城的局势逐渐明朗。本地商铺生意红火，物价稳定，百姓们的生活未受丝毫影响，反而对日本商人的罢市愈发不满。被关押的三名核心人物在审讯中，如实供述了受日本领事馆指使煽动罢市的罪行，供词被整理成册，张贴在街头，彻底揭露了日本方面的阴谋。
日本商人见罢市不仅没有达到目的，反而引发了百姓的反感，自身也遭受了巨大的经济损失，渐渐动摇起来。一些小商人开始私下联系奉天政府，表达了恢复营业的意愿。
林越见状，立刻制定了分化政策：“对于主动恢复营业、按时缴纳税款的日本商人，既往不咎；对于仍顽固抵抗者，将依法查封店铺，并追究其责任。”
这一政策出台后，越来越多的日本商铺打开了店门。到了第三日，除了少数几家仍在顽抗的商铺外，大部分日本商人都已恢复营业，商业街重新恢复了往日的繁华。
对于那些顽固抵抗的商铺，林越下令依法查封，并没收其部分货物，用于救济百姓。日本领事馆虽有心干预，却因证据确凿，且百姓们强烈支持奉天政府，最终只能眼睁睁看着店铺被查封，毫无办法。
风波平息后，张作霖和林越再次召集众人商议。书房内，众人脸上都露出了欣慰的笑容。
“此次罢市风波，咱们不仅稳住了奉天的局势，还成功推行了新税收政策，真是一举两得！”张景惠笑着说道。
林越却神色凝重：“此次风波虽然平息，但日本方面绝不