陈立站在枫香镇球场的看台上，手里拿着周明刚刚递上来的接待方案。
三千个座位，两百多个停车位，十几家接待酒店，每一样都要确认，每一样都不能出错。
周明站在旁边，一项一项地汇报。
陈立听着，不时点头，偶尔问一两个问题。
“陈县长，您看还有什么要改的？”
周明问。
“先这样。下午我再过一遍。”
周明走了。
看台上只剩下陈立一个人。
三千个座位空着大半，只有零零散散几个人坐在不同的角落。
有人在拍照，有人在看手机。
陈立站在那里，看着那片草坪。
示范区搞起来了，村超搞起来了，恩施出名了，老百姓的腰包鼓了，路宽了，车多了，游客来了。
这些变化，他都看在眼里，记在心里。
但总觉得还缺了点什么。
说不上来缺什么，但就是缺了点什么。
他在看台上坐下来，翻开手里的笔记本。
笔记本已经用了大半，前面密密麻麻记满了村超的事——赛程安排、场地维护、电商对接、宣传方案。
他翻到空白的一页，拿起笔，却没有马上写。
球场建起来了，村超搞起来了，老百姓的日子好起来了。
但这些够了吗？
一个地方的发展，光有产业和人气就够了？
恩施有了面子，里子呢？
路宽了，但路上还有没有乱扔的垃圾？
车多了，但停车还有没有秩序？
游客来了，但他们看到的是一个文明的城市，还是一个只是“火”了的县城？
他想起了前几天在县城看到的一幕。
一个外地游客拿着手机问路，问了好几个人，有的说不知道，有的指错了方向，有的干脆没搭理。
那个游客在街上转了好几圈，最后是交警帮他指的路。
陈立当时坐在车里，看到那一幕，心里很不舒服。
如果每一个来恩施的游客都遇到这样的情况，他们还会再来吗？
如果恩施只有热度没有温度，这块牌子还能亮多久？
他又想起另一件事。
上周去一个老旧小区调研，楼道里堆满了杂物，墙上贴满了小广告，垃圾随地乱扔。
一个老大娘拉着他的手说“陈县长，我们这里什么时候能变一变？”
他说“快了”。
老大娘说“您上次来也这么说”。
他无言以对。
这些事，他一直记在心里。
不是不想管，是顾不上。
村超的事太多，现场会的事太急，一件接一件，压得他喘不过气来。
但现在，村超稳了，现场会也快开了。
他终于有了一点喘息的时间。
他开始想，恩施的下一步，到底该怎么走。
他低下头，看着笔记本上那页空白。
示范区解决了产业，村超带来了人气，但恩施还缺什么？
缺一个“文明”的牌子。
不是为了一块牌子去创建，是通过创建来提升城市的品质，让恩施不仅有面子，更有里子；
不仅有热度，更有温度；
不仅有产业和人气，更有秩序和文明。
全国文明城市。
他在笔记本上写下这几个字，一笔一划，写得很慢。
“全国”——不是省里，是全国。
恩施要争的不是省里的先进，是全国的最高荣誉。
“文明”——不只是干净整洁，是人的素质、城市的内涵、社会的和谐。
“城市”——恩施是县城，但县城也是城，城里的每一个人，都是这座城市的主人。
他写完这几个字，盯着看了很久。
这是一个大胆的想法。
大到说出来可能会被人笑。
恩施，一个偏远的山区县，示范区刚搞起来，村超刚火起来，现在就想争全国文明城市？
凭什么？
凭那几个球场？
凭那几条刚修好的路？
凭那些刚从外地回来的年轻人？
他知道难度。
创建全国文明城市，不是一年两年的事，是三五年甚至更久的事。
投入大、周期长、不确定性高。
省里那么多县市都在争，恩施的底子最薄，凭什么争得过别人？
县里也不是所有人都支持。
有人会觉得这是面子工程，不如把钱花在更实在的地方。