天顺元年，四月。
一纸诏书自朝堂下达，二百零八封圣旨自启安城送出，变法的序幕正式拉开。
在新帝的支持下，从翰林院中抽人，新设一变法司，由翰林院学士庄生担任司长，推出十二条新法。
新法以启安城为中心，预计三年内在各地州府同步执行，十年内在整个大启推广开来。
轻徭役，减赋税，削诸侯，斩贪官……
这些都还只是基本操作，在君承安的大力支持下，庄生要么不做，要么直接把事情做绝。
变法的第二条就是重新丈量天下田地，确保每户百姓都有不少于十亩田地，凡有空缺，当在一年内全部补齐。
变法的第三条更是凶猛，直接要在各级县城开设免费的学堂，教导当地百姓各项技术，学习由翰林院整编的千字书，让人人都可以掌握一门生计，广开民智，教化万民。
变法的第五条直指各大世家，各路诸侯，要求不分身份，每家每户必须按人头比例，遵守朝廷规定服劳役。
诸如在学堂任职，在医馆劳作等等，若有其他原因无法服役，也可出免役钱来减免相关事宜。
变法的第九条更是提出，新晋秀才需在各地乡镇，进行为期半载的免费教学，方可在朝廷任职，以此举来推动广开民智。
变法的第十条要求彻查各地县衙档案，肃清冤假错案，凡有违律法的案子，向上追溯三年，严格按照大启律法执行。
变法的第十二条直指江湖，侠以武犯禁，要求各大门派汇编各自产业，宗门弟子档案，交由朝廷备案，若违反律法，私自杀人，当严格按律法处理。
圣旨送到祁山道的时候，沐安只看了一眼，就把圣旨扔进了火堆。
望着被火焰吞噬的明黄圣旨，沐安发了会呆，最后幽幽叹了口气。
“高看他了，没想到也只是个蠢货……”
候在一旁的王乐适时补充，“这封圣旨未免太激进了些，难免会惹出祸事。”
直到圣旨被火焰烧尽，沐安才再次出声，“不管他，大启是大启，祁山道是祁山道，他大启的圣旨关我们什么事？
传我命令，祁山道境内全部的十二郡，依旧按原有律法执行，按我们自己的节奏来就好。
想用十年时间干完几百年的事情，世间哪有那么多奇迹发生？
大启的局势本就混乱不堪，再如此行事，无非是自掘坟墓罢了。
若朝廷派人下来，一律不见！若有不服的，直接给我轰出去！”
顿了一会，沐安似是想到了什么，他敲了敲桌子，转而又补充了一句。
“让士兵们加强训练，加大对火器的研发力度，增加军阵的相关演练，尽快掌握相关的技能。
倘若灵州那边再出现什么大的变故，这次我们就直接把整个灵州吞了。
天下要乱起来了，祁山道的地盘还是小了些。
虽然不知道皇帝到底是怎么想的，但就这一条圣旨，没个罪己诏是绝无可能解决的。
朝廷虽强，各路诸侯也不是吃素的。
这次的动乱怕是没有两三年都消停不下去，朝廷接下来不会有精力管地方上的事情了。”
王乐仍有些迟疑，他轻声发问，“大人，如此这般会不会太激进了些，不若虚与委蛇，适当应付一下朝廷的来使。”
沐安冷哼一声，拍板做了决定。
“不必，他们没这闲工夫了，这是君承安和满朝文武在斗，他的敌人是整个大启。
庄生的想法可圈可点，但根本没有实行的可能，最后只会变本加厉，让百姓的生活更加艰难。
只需稍加引导，在法律条文上加上条条框框，那些本该因变法受益的百姓就会摇身一变，成为新法的受害者，最终他们也会成为新法的敌人。
换言之，除了君承安，庄生身后不会有任何支持者。
变法持续不了多久，出不了几月，结果自会分晓。
而君承安此人颇有心机，其人于文昌殿修习，做事风格却和那些老学究不太一样，作为皇帝，他不可能真的孤注一掷。”
见王乐正拿着纸笔在记录自己说的话，沐安索性多讲了两句。
“王朝自有其周期，这是历史的必然，大启已经到了风烛残年的时期，想要改变几乎没有可能。
庄生不过是恰逢其会的被君承安选中，成了台面上的代言人，他们顶不了多久，最多数月，庄生要么入狱，要么身死。”
王乐一边听一边记，他仍有些不解，出言发问。
“大人，大启传承千载岁月，有雄兵千万，有陆地神仙镇压天下，当真注定灭亡吗？”
沐安批完了一封文书，盖上自己的印玺，这才看向王乐