轩辕没有迴避，坦然道：
“部落分散，首在通路。
道路不通，则政令不行，货物不流，人心不聚。
我可派遣族人，协助有虞氏勘测地形，规划连通各聚居点的道路。
其次，可设『联村会议』，每季一会，由各聚居点推举代表，共商大事，如此既保持各部自主，又能形成合力。”
三位使者对视一眼，皆看到彼此眼中的惊讶与钦佩。
这个年轻的首领，不仅思维敏捷，考虑周全，更重要的是他展现出的胸襟。
愿意无私地分享资源与技术，帮助其他部落解决问题，而不是藉机索取或彰显权威。
然而，並非所有使者都如此容易被说服。
接下来几日，又有几个实力较强的部落使者抵达。
其中来自有扈氏的使者態度最为倨傲。
有扈氏是东部大族，部落人口近万，土地广阔，战士勇猛。
其使者扈庸是个四十余岁的壮汉，进入议事厅时甚至没有解下腰间的石斧。
“有扈氏扈庸，见过少典首领。”他直接向少典氏行礼，將轩辕晾在一边。
厅內气氛一僵。
少典氏正要开口，轩辕却已起身，从容道：
“扈庸使者远来辛苦。不知使者此次前来，有何见教？”
扈庸这才斜眼看向轩辕，冷哼道：
“见教不敢当。只是好奇，地皇陛下为何会选一个乳臭未乾的小子作为继承人？
你轩辕有何功绩？可有带领族人击退过妖兽？可有开拓过百里疆土？可有让部落人口翻倍？”
一连串质问，咄咄逼人。
厅內其他使者神色各异，有的皱眉，有的幸灾乐祸，有的则暗暗为轩辕捏把汗。
轩辕面色不变，待扈庸说完，才缓缓道：
“使者所言极是。轩辕年幼，確实未曾立下赫赫战功，也未曾开拓百里疆土。
但地皇陛下当年尝百草时，可曾上阵杀敌？天皇陛下推演八卦时，又可曾开疆拓土？”
扈庸一怔。
“人族领袖，並非只有勇武一途。”
轩辕声音清朗，“天皇陛下以智慧开启文明，地皇陛下以仁德奠定生计。
而今人族面临新局面——各部摩擦渐多，外族环伺，需要的不仅是勇武的战士，更是能够统合各方、制定规则、引领方向的智者。”
他顿了顿，目光扫过厅內所有使者：
“我轩辕或许不曾立下战功，但我愿以毕生之力，为人族建立秩序，化解纷爭，
让各部不再因爭夺水源猎场而流血，让老弱妇孺皆能安居，让孩童皆能识字明理。
这，便是我的志向，也是地皇陛下选择我的原因。”
话音落下，厅內一片寂静。
许久，姜央率先抚掌：“说得好！人族需要的，正是这样的远见！”
风伯也点头：“勇武固然重要，但若没有智慧统御，不过是莽夫之勇。”
虞仲微笑不语，眼中讚赏之色更浓。
扈庸脸色变幻，最终冷哼一声，不再言语，但眼中的倨傲明显收敛了几分。
然而，在所有抵达的使者中，有两个最重要的部落始终没有表態。
炎帝部落的使者三天前就已抵达，却仅仅见了见人皇便不再多言。
而更东方的九黎部落，更是连使者都没有派来。
“蚩尤这是根本不把轩辕放在眼里啊。”客舍中，几位使者私下议论。
“九黎部落实力强大，確实有狂妄的资本。
听说他们已经开始操练战阵，怕是不久就要有动作了。”
“若真打起来，这新任人皇如何应对？有熊氏如何抵挡九黎大军？”
这些议论，自然也传到了轩辕耳中。
夜深人静时，轩辕独自站在议事厅外，仰望星空。广成子悄然出现在他身后。
“师尊。”轩辕没有回头。
“今日应对，尚可。”
广成子淡淡道，“但你要明白，言语可以服智者，却难服莽夫。九黎蚩尤，信奉的是力量。”
“弟子明白。”
轩辕转身，眼中闪过一丝锐芒，“所以弟子已命人暗中联络愿意支持有熊的部落，统计可用战士，储备兵器粮草。
同时，也在研究九黎部落的战法与弱点。”
广成子眼中闪过满意之色：“善。但记住，你的对手可不止是九黎大军，其他部族也不可大意。地皇陛下给你爭取了时间，但时间不会太久。”
轩辕点头，望向东方。
那里，是九黎部落的方向，也是未来最大的挑战所在。
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