夏国，长春宫。
暖玉温香，丝竹悦耳。
楚渊懒洋洋地躺在柳依依丰的大腿上，享受著美人纤纤玉指的按摩。
嗯，这力道，不大不小，刚刚好。
不愧是朕的爱妃，就是懂事。
后宫的生活，就是这么朴实无华，且枯燥，楚渊眯著眼，感觉自己快要睡著了。
就在这时，一个宫女迈著小碎步，悄无声息地走了进来，手里捧著一个密封的信匣。
“陛下，宋国八百里加急。”
“哦？”
楚渊连眼皮都懒得抬一下，只是从鼻子里哼了一声。
柳依依很有眼色地停下了手里的动作，起身接过信匣，打开后，从中取出了两封信。
一封，封皮上用泥金写著“呈大夏皇帝陛下亲启”。
另一封，则是素雅的信笺，上面写著“吾妹婉儿亲启”。
柳依依將那封给皇帝的信，恭恭敬敬地递到楚渊面前。
楚渊打了个哈欠，慢悠悠地接过来，隨意地撕开封口，抽出信纸。
信上写的，无非就是些歌功颂德的屁话。
什么“大夏皇帝陛下，文成武德，泽被苍生”，什么“愿宋夏两国，永结秦晋之好”云云。
楚渊看了两行，就觉得无聊透顶。
他隨手將信纸揉成一团，像丟垃圾一样，扔到了一边。
“另一封，给婉贵妃送过去。”
他有气无力地吩咐道。
“是，陛下。”
宫女连忙捡起地上的信团，连同另一封信，一起退了下去。
楚渊重新躺下，枕著柳依依的大腿，闭上了眼睛。
柳依依一边继续为他按摩，一边柔声说道：“陛下，刚才內阁送来了奏摺，是家父呈上来的。”
“念。”
自从把政务都丟给內阁之后，他感觉自己是越来越懒了。
“是。”
柳依依拿起旁边的奏摺，轻声念道：“奏为京畿安定，万民所系，恳请圣裁事。”
“臣柳万金惶恐奏言，近月来，京城人口激增，商贸繁荣，然，鱼龙混杂，宵小之徒亦隨之增多。”
“街头斗殴，商铺被盗之事，时有发生，虽有京兆尹府弹压，然人手不足，疲於奔命.”
嗯？
楚渊的耳朵动了动。
京城秩序混乱？
这可不是个好消息。
这京城可是朕的快乐老家！
岂能容忍这些苍蝇嗡嗡嗡地乱飞？
“”..—·臣恳请陛下，增派禁军，於各坊市日夜巡逻，以靖地方，安民心。”
柳依依念完了。
“增派禁军？”
楚渊撇了撇嘴。
杀鸡焉用牛刀。
禁军是用来保卫皇宫的，天天去街上抓小偷，像什么样子。
再说了，这事听起来，怎么这么耳熟？
楚渊脑子里灵光一闪。
这不就是—社区治安管理吗？
嘿嘿，这个朕熟啊！
他坐起身来，来了精神。
“这事简单。”
楚渊大手一挥，说道：“让柳万金成立一个新衙门，就叫-嗯，就叫城防司吧。”
“从京兆尹府和禁军里，抽调一批人手。”
“然后，把整个京城，划分成一个个片区，每个片区，都派驻一队城防兵，专门负责这块地方的治安。”
“白天巡逻，晚上守夜，鸡毛蒜皮的小事，他们就地解决了。”
“要是遇到大事，再上报京兆尹府。”
“告诉他们，他们的职责，不是打仗，就是保护老百姓，谁家丟了鸡，谁家少了狗，两口子吵架，邻里纠纷，都归他们管！”
“对了，再在城里多设几个点，就叫城防司岗哨，老百姓有事，可以直接去那里报官，方便！”
楚渊一口气说完，感觉自已简直是个天才。
这样一来，既不用动用太多禁军，又能把整个京城管得服服帖帖。
朕的安全，不就更有保障了吗？
柳依依听得一愣一愣的。
她虽然不懂这些，但听起来，好像—很厉害的样子。
“陛下圣明！”
柳依依由衷地讚嘆道。
楚渊得意地笑了笑，重新躺下。
內阁。
当柳万金接到皇帝批覆的圣旨时，整个人都呆住了。
他看著圣旨上那一条条清晰无比的指令，脑子里嗡嗡作响。
划分片区？
责任到人？
设岗哨？
方便百姓