元朝最初的行省区划非常简单粗暴。
大都周围的大片地区，包括山东、山西、河北地区，以及內蒙中部，全部由中书省直辖。
黄河以南，长江以北的广阔区域，设立河南江北行省管辖。
长江以南区域，在三路南征灭宋之后，直接在三路军队的占领区各设立了一个行省。
行省的规模实在太大，辖区划分非常不合理，自然难以管辖。
江浙行省，管辖后世的江苏南部、浙江和福建地区，而行省衙门驻地在杭州。
江西行省，管辖江西和广东中部地区，行省衙门在南昌。
最离谱的湖广行省，管辖后世的湖北南部、湖南、广西、贵州、海南以及广东西部。
辖区从长江延伸到海南岛，行省衙门驻地在东北角，在长江边上的武昌。
元朝后来发现根本管不过来，就开始逐步拆分行省了。
现在朱元璋自己的控制区內，名义上存在江南、江淮、江西、浙东、湖广五个省。
江南行省范围，大概是后世安徽的江南部分，江苏的西南部分。
江淮行省范围，大概是后世安徽的长江以北、淮河以南部分，加上江苏江北部分西南部。
江西行省范围，大概就是后世江西省的中部和北部地区。
浙东行省范围，大概是后世浙江西部地区。
湖广行省范围，大概是后世的湖北南部和湖南北部的大部分地区。
每个省的规模不大，行省的行政机构也不完整，现有机构的官员也有大量缺额。
再加上常年战爭，土地城池时有得失，行省区划也隨之变动。
甚至有官员所授官职和所在行省名称都对不上。
朱元璋现在就是要梳理这些东西，首先把行省区域和官职对应上，把缺少的官员补充上。
甚至还要儘量额外多选派一些官员，到现有的衙门中去学习。
因为后续消灭张士诚和北伐的时候，肯定要从现有的行省中抽调官员去接管。
朱元璋和李善长、宋濂、刘基等文官安排完一个省的员额后，就意识到这么下去不行。
李善长最先发现问题，直接就去向朱元璋匯报：
“上位，吴国现有的所有官员数量，填不满这五个省的官职缺额。
“主要是江西、湖广两省缺额过多。
“按照现在招募官员的速度大致预估，至少要到明年下半年才能凑齐所需官员。
“但按照上位的计划，明年上半年就征討张士诚，下半年缺额还会增多。
“得早做准备了。”
从陈友谅那边投降而来的士兵、將领、文官，朱元璋会儘可能的直接任用他们，让他们继续担任原有的地方官职。
但肯定不可能完全信任这些新投靠的人。
对於比较重要的府县，要选派嫡系和亲信的官员和將领过去，在当地监督和镇守。
行省衙门官员，更是要以自行选拔的官员为主，不能大规模任用降官。
朱元璋这些天也隱约察觉到了问题，此时便直接反问：
“丞相敏锐，既然发觉，可有良策？”
李善长觉得朱元璋就是客气，这种事情有什么良策不良策的：
“属下这边考虑的方法有两个。
“一则是让现有官员去引荐师友，並稍微放宽一些任用的限制。
“二则是上位以吴王的名义，直接开科取士。
“当然，最好是两法並用。”
朱元璋此时手下的文臣，少数是主动投靠而来，类似於李善长。
更多的是朱元璋派人出去巡访邀请而来，类似宋濂、刘基、叶琛、章溢这“浙东四先生”。
朱元璋每占领一个地方，都会安排使者出去巡访，打听当地有什么著名的乡贤才俊。
然后让使者就带著金银绸缎等財物上门拜访，邀请他们出来当官。
总体上算是採用“察举制”来选拔官员的。
因为现在不是魏晋南北朝时期，地方没有系统性的互相刷声望的士族。
也没有人会为了被朱元璋选用，而专门想办法刷民间声望。
所以有贤能之名的读书人，多半確实都有些才干。
关键是最终决定权掌握在朱元璋手中，被请来的人得看实际能力决定是否任用。
不是让臣子们互相吹捧起来就行了。
有点像让猎头找人，做好背景调查，確定有能力，再上门邀请。
朱元璋最后还要亲自把关。
这样选拔出来的官员，绝大部分確实有能力，但效率也確实比较低。
所以李善长就建议放宽一些標准，再让他