整个大明朝，除了太祖至死都牢牢把握权力外，最像太祖的成祖，后期都因为不耐烦庶务，把很多权力交给太子监国。
当今皇帝效仿的世宗嘉靖皇帝，后期更是隱居深宫修道，任由严嵩、徐阶等人擅权。
所以朝堂上的大臣很有耐心，在无法抗衡当今皇帝的情况下，打算以后掌权。
尤其是皇帝曾向群臣许诺过，重製礼乐时会重新分配权力。
他们本以为皇帝放权是在国会建立之后，却无论如何也想不到，刚进入崇禎五年，皇帝就这么大幅度地放权：
给內阁对外下令的权力，这是真的在释放相权。
內阁在拥有宰相的地位后，將拥有宰相的权力。
首辅韩爌对此是激动的，感觉皇帝当真是圣君，说分配权力就分配权力，给了內阁前所未有的职权。
以后，只要这个权力不断扩大，內阁甚至能代行皇帝的权力。
也难怪皇帝给了次辅副署权，用次辅牵制自己。
想到杨景辰这一次搞出来的事，有心试探皇帝愿意释放多少权力的韩爌，出言道：
“陛下曾经说过：內阁票擬应该至少有两条，其中一条由首辅擬定或同意。”
“但是这次次辅的票擬，臣却从所未闻，也未表示同意。”
“臣以为应重新擬定，並由內阁用印。”
这个提议，引来袁可立等人附和。
他们都被皇帝这一手搞怕了，担心皇帝以后用这种方式胡乱发旨意。
有首辅把关就好多了，皇帝想用佞臣发中旨，会受首辅制约。
不过朱由检却没答应，不想给首辅太大的权力。
他辩解道：
“朕此前说的是针对奏疏的票擬，而且最终选择权在朕。”
“如果首辅觉得不妥，可以另外擬一条，由朕选择就是。”
韩爌听得哑然，没想到皇帝竟然如此耍赖皮。
他和杨景辰分別就此事擬票旨结果还用说吗？必然是杨景辰的票旨被认可。
到时候他若据理力爭必然和皇帝起衝突，默认旨意的话群臣认为他没有尽到首辅的责任。
想到这里面的利害，所以他在试探后，很快缩了回去。
但是他缩回去其他人却没缩，袁可立道：
“虽然选择票擬是陛下的权力，但是票旨的內容，应该知会其他大学士。”
“只有其他大学士无异议，方能下发出去。”
想要拉其他大学士一起，制约皇帝和佞臣。
但是朱由检却摇头道：
“如果有一位大学士反对旨意就不发，朝廷以后还怎么做事？”
“朕先前已经说了，以后各位大学士的独立票擬权，需要依託执掌的委员会。”
“经过委员会商议后，方能擬定票擬。”
“你们还有什么可担心？难道不相信各大委员会？”
说著，他又向袁可立道：
“袁卿，你是戡乱救灾委员会的主任，这个独立票擬权，同样有你一份。”
“担任副主任的大学士擬票用印，需要你的同意。否则你可以动用一票否决权，否决委员会决议。”
“这么多权力在手，还担心有人胡乱票擬？”
袁可立这下沉默了，因为皇帝明明白白地讲解了委员会的运作机制。
今后他虽然不是大学士，担任戡乱救灾委员会主任的他，却可以通过担任副主任的大学士，分享擬票权力。
可想而知，这对无法成为大学士的非翰林官员诱惑有多大，他们能通过委员会，分享內阁的票擬权力。
户部尚书毕自严，此时出言问道：
“臣忝为財政经济委员会主任，今后財经方面的票擬用印，是否都要由委员会商议？”
朱由检肯定地道：
“財经委主动施政，自然需要集议同意，然后方可用印。”
“如果不用印，那就按正常流程。所有大学士都可以擬票，其中一条由首辅擬定或同意，在首辅用印后呈交给朕。”
“朕选择其中一条同意后，发给六科抄出。都不同意就发给內阁再议。”
“用印和不用印的区別，就是是否拥有內阁名义。”
“有这个名义就能独立上奏，並且以內阁名义催促执行內阁决议。”
“没有这个名义，则需要首辅动用內阁名义。”
这样一解释，群臣顿时明白了：
皇帝是担心首辅权力太大，所以在给內阁对外的权力后，把內阁名义分给各位大学士。
每个大学士使用印信时，都能使用內阁的名义。
这对首辅的权威是极大的