作为苏松新区的负责人，刘理顺一直在思索如何建立新区议会。
这个议会，要比涿鹿区议会更完善。还要排除宗族、宗教、社团等势力的影响力，不能让议会沦为有產者的游戏。
所以，他在看到张溥组建的僱工协会后，就决定把这个协会纳入议会，和议会的专门委员会对接，用协会取代士绅的地位。
他向张溥说道：
“如今国会之中，除了礼法委员会、道德委员会、监督委员会、金融委员会之外，还设有农业委员会、工业委员会、商业委员会。”
“这三个委员会，听名字你就该明白，是专门负责农工商事务的，包括协助选举相应行业的议员，制定完善的办法。”
“我从僱工协会中拆分出佃农协会、个体户协会，就是打算让这三个协会和农工商三大委员会对接，分担一部分事务。”
“今后，贫困者、恆產者的议员推选，就由三个协会负责一部分前期工作，尤其是推选和考察候选人、评选道德模范。”
按照现在制定的议员选举办法，普通公民只有选举权，是没有被选举权力的。只有获得公士以上身份，才能被选举为议员。
这个要求，对於士人和有產者来说非常简单。
士人只要考取秀才，就获得相当於公士的身份。
有產者钱粮眾多，只要捐纳一千两银子或一千石粮食，也能获得公士身份。
所以他们对设立议会非常拥护，认为皇帝是给他们放权。
与之不同的是贫困者，他们根本没有这么多钱粮、也很难考上秀才。所以他们获得被选举权很难，根本没有资格当上议员。
针对这个状况，朝廷之前制定的办法是从贫困家庭推选孝悌力田，给他们授予公士身份。
前段时间更进一步，把孝悌力田、孝廉等扩充为道德模范。
凡是被评为道德模范的人，都授予公士身份，有资格参选议员。
张溥以白衣卿相自詡，对朝廷政策自然非常关注。他能听明白刘理顺所言，很是赞同地道：
“老师所虑极是，与其让不听话的士绅、社团推举，不如把协会纳入议会，由他们评选道德模范、確定议员候选。”
“僱工协会由老师执掌，学生高枕安寢。”
又一次確定把僱工协会的主导权交给刘理顺，张溥转而说道：
“有关议员选举，学生还有个建议。”
“前段时间，朝廷提出在严打期间对墮落罪行严惩，掣籤流放出去。”
“窃以为这个办法，可用於议员选举。”
对墮落罪行施加附加惩罚，这件事情刘理顺是知道的。
但是如何把掣籤用於议员选举，他却没想出来。
一时颇感兴趣，向张溥道：
“掣籤选举，是从候选人中直接抽籤选出议员吗？”
“这样选举议员，民眾会不会同意？”
“他们若不认同，议会可办不下去。”
议会的作用就是民意代表，是皇帝和臣民共治天下的重要一环。
如果议会不能代表民意，那就丝毫不能发挥作用，这也是刘理顺最顾虑的一点。
张溥笑著说道：
“一人一票的选举，看似代表民意，却容易被权势者控制。”
“不知老师看过没有，学生的业师徐学士前段时间在內参上发表了一篇文章，介绍泰西的选举办法。”
“其中一个观点，就是抽籤更容易实现民主、票选则容易导致寡头政治。”
“所以学生以为，议会要真实体现民意，必须使用掣籤。”
这篇介绍西方选举办法的文章，自然是朱由检授意徐光启所写的。徐光启从传教士那里问到许多知识，写在了文章里面。
京城的景教会在见到大明皇帝对这些感兴趣后，也在加紧翻译西方政治学知识，把柏拉图的《理想国》、亚里士多德的《政治学》等书籍，翻译成为汉文。甚至连教宗和枢机主教团的选举办法也介绍了一下，希望景教会的首席大主教和枢机主教，能被他们自己选举出来。
这件事在各地的景教会传得沸沸扬扬，张溥作为徐光启的弟子，自然是知道的。
但是刘理顺作为一个醇正的儒家学者，对此却不太关心。
听到张溥的话，才隱约想起是有这么一篇文章。翻开前段时间收到的內参，指著那篇文章道：
“是这篇吗？看著似有一些道理。”
“使用掣籤选举，確实比票选更公平些。”
“关键是定下掣籤办法，不能被人暗箱操作。”
掣籤法的公平，是眾所公认的。万历年间孙丕扬在吏部推行掣籤法，大选急选、悉听其人自掣，杜绝权贵请謁。时人盛称无私，一直沿用到现在。当今皇帝推