“可问题是，这些人只管车，不管人！”
“管得了你的车是不是压线、是不是超速、是不是违停，但管不了路上的小偷小摸、打架斗殴、寻衅滋事！”
“出了治安案件，他们手一摊：对不起，不归我管。”
“他们是不管的，也没有这职责。”
“我说一个真事，这情况也很普遍。”
“两辆小车在路口蹭了，责任不大，事儿也不复杂。”
“两位车主吵了起来，越吵越凶。”
“旁边就站著个戴大檐帽的处理他们违章问题的交警，可两人当他不存在一样！”
“吵得最凶时，其中一位，当著交警的面，掏出手机就打110报警。”
江昭寧的声音带著一丝荒诞的嘲讽：“你们说，这是不是很滑稽？”
“在他心里，在他这个普通老百姓的认知里，交警根本——不算是警察！”
“交警管不了他『被欺负』的事，只有打110叫来的『警察』才算！”
江昭寧环视四人，加重语气道：“在人民群眾的心里，在他们的潜意识里，穿著警服、站在路中间指挥交通的这位，他——根本不算是警察！”
“或者说，他的职责范围，狭窄到只够管理汽车轮子！”
“这种割裂，这种资源的浪费和错位，已经到了必须改变的时候了！”
他的话音落下，小会议室里一片寂静。
每个人都在消化这番话带来的衝击和蕴含的巨大变革意向。
终於，赵永春打破了沉默，他放下手中把玩著的笔，语气带著谨慎的探询：“江书记，你发现的问题切中要害。”
“那你的意思是……？”
“我的意思吗？”江昭寧身体靠回椅背，双手交叉放在桌上，目光锐利地环视四人，斩钉截铁地说：“很简单！改变这种割裂的、低效的、甚至引发群眾认知混乱的制度！”
“打破警种壁垒，整合优化资源！”
“改变这种『铁路警察各管一段』的落后模式，实行『一警多能』！”
“让路面上的警力，真正成为既能管事又能管人、既能疏堵保畅又能维护治安、既能巡逻震慑又能及时处置的全能型警力！”
“一警多能？”刘世廷几乎是本能地脱口而出，声音里带著强烈的质疑和一丝压抑不住的不悦，“江书记，这可不是小孩子过家家，说改就能改的！”
“警务改革是系统工程，牵一髮动全身！”
“你说的理想状態当然好，但现实是什么？我们哪里有那么多的警力？”
“警力总数是受编制严格限制的！”
“如果真要实现您说的『一警多能』，现有的交警人数根本不够用！起码要扩编一倍。”
“光是扩编这一项，编制从哪里来？”
“县財政能不能负担得起这么多额外的警力？”
“而且即使扩编了，”他加重了语气，“让交警去查处治安案件、处理纠纷矛盾、应对突发暴力事件？专业训练够吗？工作经验和心理承受力足够吗？”
刘世廷带著一丝不易察觉的讥讽，“这样搞下去，交警还是交警吗？那不成了『狗拿耗子』——多管閒事了？”
“专业的事情让专业的人去做，这不是更高效吗？”
最后几个字，他说得低沉但异常清晰，会议室里的空气仿佛瞬间凝固。
周明清眉头一跳，这个比喻……太尖锐了，也太容易刺伤人了。
王海峰也捏了把汗，刘世廷这火气，明显带著对江昭寧强势主导会议的不满。
面对刘世廷明显带著火药味的质询。
江昭寧脸上非但没有怒意，反而浮现出一抹淡淡的、带著掌控感的笑容。
这笑容让刘世廷心倏地一沉。
“別省怎么做到的？交警也好，治安警察也好，两者难道隔了一座大山？”
“就是隔了一座大山也能对穿吧？两者水火不相容？一个警察就不能兼具两者的能力？”
“那一警多能这口號就不要提了。”
刘世廷噎住了，哑口无言。
接下来，江昭寧的声音依旧平稳，“刘县长说要扩编？这，当然不是我的选项。”
“增加財政负担？更不可能。”
他身体微微前倾，目光炯炯，“我的方案是：撤销现有的巡警大队编制！与交警大队进行实质性合併重组！”
“打造一支集维护治安、管理交通、打击违法、服务人民的全能型队伍。”
此言一出，如同在平静的水面投入一块巨石！
在座四人，除了一向深藏不露的赵