贏辰的一番话，直接在章台殿內激起了千层浪。
五年为期，四大核心，条理清晰，目標明確。
这可不是天幕上遥不可及的辉煌愿景，而是一份触手可及，步骤清晰的行动纲领。
大殿內，瞬间安静下来。
每个人都在心中飞速衡量著贏辰的方略，思考著其中可能带来的权力和利益的洗牌。
贏政並没有立刻表態，他沉默了良久，才缓缓开口道：“老六，你这奠基之期”以五年为限。”
“朕问你，这五年需要耗费多少国帑？又需要徵发多少民力？可能確保匈奴不敢南下，六国遗民不生异心？”
儘管解决了项羽，但是贏政清楚，大秦的问题可不是一朝一夕就能给解决的。
再好的蓝图，若是空耗国库，激起民变，亦或是让外敌趁虚而入，就是取祸之道。
贏辰对此早有准备，他躬身回答道：“回稟父皇，此方略之要，就在於如何集中力量和如何循序渐进。”
“並非摊大饼全面开花，以农本维新为例子，是在已有郡县制基础地方推广良法和良种，耗费在於如何赏赐和组织，可以由少府河治粟內史统筹。”
“初期的话投入有限，待见增產之效，便可以反哺国库。”
“工械初兴，可以用现有匠人、俘获之六国工匠、墨家弟子为核心，配以適量刑徒、
流民以工代賑。”
“所需物料，优先利用已有矿藏及收缴之六国铜铁。关键在於研”与试”，而非大规模量產，初期耗费可控。”
“通道利行，修缮旧道为主，新建木轨实验线里程有限。”
“可效法天幕以工代賑”，將部分刑徒、无地流民组织起来，给予口粮工钱，既完成工程，又安顿了可能的不稳因素。”
“文教肇始，官蒙学堂先於核心郡县试点，规模有限，教员可由博士宫中部分博士、
退役有功识字士卒担任，教材可先以现有律令、算术为基础编撰。”
“所费主要在於廩食与笔墨，数额不大。”
他总结道：“此五年之费，儿臣粗略估算，约相当於一次中等规模的北伐或南征。”
“然其產出，將是粮食增產、铁器提质、道路畅通、人才储备。这是一笔投资，而非消耗。至於外患內忧————”
贏辰抬起头，目光坚定：“匈奴新败，阴山之战余威尚在，且我大秦正可借归义”之策分化拉拢，暂缓大规模征伐，以防御和贸易羈縻为主。”
“六国遗民，其青壮者可吸纳进入工坊、工程队，授之以业，使之有恆產、有盼头；
其学子士人，可择优纳入官蒙学堂或修订典籍之列，给之以出路。”
“堵不如疏，以利导之，可化潜在之敌为可用之力。
“9
贏辰的话语，让李斯忍不住击节讚嘆。
“好一个以利导之”，六公子之策，深得法家之精髓！”
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他笑道，面向贏政躬身拱手道：“公子之策，並非一昧强压，也非空谈仁义，而是依赖实在的利益和秩序。”
“陛下，臣以为公子之方略，大有可为之。”
隨著李斯站出来支持，朝臣中有不少人也点头附和。
原因无他，自然是因为贏辰带来了实在的利益。
治粟內史腾虽然心疼钱粮耗费，但是听到了投入產出比可能很高。
尤其是，能给藉此解决流民的问题，也当即点头：“若真能如六公子所言，以一次征伐之费，换得数年根基夯实，倒————倒也不是不能考虑。只是这帐目，需得精细再精细。”
王剪等武將则更关心实际效果：“若真能造出更好的刀剑甲冑，修出更快的运兵通道，哪怕多等几年，也是值得的！只是这期间，边防绝不能鬆懈！”
淳于越张了张嘴，想反驳“奇技淫巧”、“与民爭利”，但看到天幕中那温暖的家书、富足的生活，又想到扶苏的转变，终是化作一声嘆息，没有出声。
贏政將眾人的反应尽收眼底，心中已然有了决断。
大秦，终究还是要变的。
老六的方略，能给最大限度解决大秦的问题。
且能在预期內让大秦，效仿天幕壮大强盛，正合贏政心意。
“既如此，”贏政猛地一拍御案，声震殿宇，“便以老六所提奠基方略”为基，细化条目，明確权责，限期完成！”
“李斯、贏辰，由你二人总领方略制定与协调，各部府主官需全力配合！”
“治粟內史腾，会同少府令，详核钱粮物料，擬定预算。”
“蒙恬、王剪，北疆、各