贏少阳的目光最终定格在几位相关主官的身上，大殿內的气氛凝重得几乎要滴出水来。
工部尚书內史腾硬著头皮出列，躬身道。
“陛下息怒！兵器鎧甲重新冶炼打造后，已优先配给各地郡兵及屯田军。仅屯田军士，每人配发一套標准农具，便已消耗金铁无数。此外，少府直属农庄亦需配备大量农具。臣……臣以为，优先保障军中和少府所需，乃是常识，亦是臣职责所在，不敢有误。”
他的意思很明確，资源是有限的，优先供应军队和国家直属机构，是惯例，也是他的本职工作。
少府令刘邦连忙跟著出列，哭丧著脸道。
“陛下明鑑啊！奴才遵照您的旨意，早在西北之地开垦出十万亩上等农庄，专门用於种植陛下带回的棉花种子！今年军中换发的新衣，其內衬大多便是由这新棉製成。
可是……可是百姓不愿迁移到西北苦寒之地啊！其他地域尝试种植的棉花，无论是质量还是產量，都远不及西北。奴才……奴才是想扩大种植，可……可实在是无能为力啊！”
他將问题归咎於百姓的迁徙意愿和作物的地域適应性。
內阁首辅王涫深吸一口气，上前一步，沉声道。
“陛下，关於熟地閒置之事，老臣已代內阁下令，著各县严查，若有富户故意荒废田地，定当惩处。
然……此事实则牵涉粮价、用工成本等诸多因素，非一纸政令可解。老臣……惭愧。”
他这番话，实则承认了问题的复杂性，以及当下並无立竿见影的解决办法，意味著今年大秦確实会有大量熟地被迫閒置。
户部尚书隗状也出列稟报。
“陛下，医师培养非一朝一夕之功。一名合格医师，需熟读医理，辨识百草，积累经验，至少需数年光阴。
臣虽已尽力从各地招募熟练医师，並尝试开设新的医师学院，但至今……也仅在几个大郡增设了数座而已。远水难解近渴，臣……有负圣恩。”
隨著几位主事大臣陆续上前稟报，理由似乎都颇为充分，或是客观条件限制，或是涉及资源分配的优先级。
贏少阳的眉头却越皱越紧。
他听著这些稟报，心中已然明了。
大秦当前面临的诸多问题，归根结柢，最大的短板在於——缺少人才！
儘管他从多个世界迁移来了大量人口，但无论是原本的大秦子民，还是迁移而来的宋、隋之民，皆深受“万般皆下品，惟有读书高”、“学而优则仕”的观念影响。
整个社会重视的是读圣贤书，走科举仕途，对於工匠、医师、农师等专业技术人才，不仅培养体系薄弱，社会地位也远不如官员。
他虽然力排眾议，在各乡开设了基础书院，强制推行基础教育，但教授的內容多以识字、算术和忠君爱国思想为主，与具体的技术、工艺关联不大。
更深层次的专业知识教育，往往要到州学，乃至皇家书院才会涉及。
然而，还有一个更深层次的矛盾，横亘在贏少阳的心中。
他或许可以凭藉无上权威，强制推行全民读书识字，但要真正“开启民智”，让百姓拥有独立的、批判性的思维，却绝非易事，也並非他当前的首要目標。
因为他很清楚，大秦世界的根基，在於修炼，在於匯聚眾生信念的香火念力！这是一个以修炼推进世界等级提升的高维世界，而非依靠科技攀升的唯物宇宙。
那浩瀚精纯的香火念力，是“炼魔塔”、“斩魔剑”等诸多镇国法宝能够在短时间內快速成长、晋升的关键能量！也是他能够快速炼製强大法宝的依仗之一。
本书首发 读好书选 101 看书网，????????????.??????超讚 ,提供给你无错章节，无乱序章节的阅读体验
如今大秦人口已近五亿，並且隨著世界晋升、疆域扩张，未来还会飞速增长。
若是完全开启民智，让百姓个个都拥有独立思考、质疑权威的能力，那么所產生的信仰之力將会变得稀薄、杂乱，甚至充满质疑，那精纯而磅礴的香火念力恐怕將不復存在。
为了短时间內获得强大的力量，为了应对未来可能出现的更强大的敌人，为了大秦世界的快速晋升，他不能，也不敢轻易去动摇这香火念力的根基。
“要力量，还是要长远的发展与民智？”
这个看似无解的难题，在贏少阳的心中盘旋。牺牲香火念力，意味著他短时间內將无力炼製和支撑眾多强大的法宝，可能会影响大秦的扩张与防御；
而维持现状，则意味著技术人才的匱乏將成为制约大秦发展的长期瓶颈，许多基础的民生问题难以从根本上解决。
大殿之中，一片寂静，唯有眾臣沉重的呼吸声。
所有人都能感觉到陛下在沉思