慕容嫣与林臻定下的“刚柔並济”之策，如同投入平静湖面的巨石，在广袤的南楚故地激起层层涟漪。
减免赋税、免除徭役的皇榜张贴在岭南的峒寨、闽越的渔村、江南的市镇，引来无数百姓的围观与议论。
然而，新政的推行，远非一纸詔令那般简单。
暗流在平静的水面下汹涌，旧势力的反扑、新秩序的碰撞、以及那远遁南洋的阴影，正悄然匯聚。
岭南，十万大山深处，“黑石峒”。
峒寨依山而建，竹楼错落，云雾繚绕。
新任岭南安抚使李岩，一身青色官袍，带著数名隨从及一小队玄甲护卫，跋涉数日，终於抵达这处被视为“化外之地”的峒寨。
寨门前，峒主盘雄率数十名精壮峒丁，手持竹矛、砍刀，眼神警惕而桀驁地拦住了去路。
气氛瞬间紧绷。
“盘峒主”李岩拱手，声音沉稳，“本官奉大乾女帝陛下及镇北王元帅之命前来宣示新政，减免赋税免除徭役与民更始，望峒主率眾归化共享太平，”
“减免赋税？”盘雄冷笑一声，声音粗獷，“汉官的话能信？前朝南楚也说减税结果层层加码，比山里的毒蛇还狠，”
“此乃陛下亲笔詔书，”李岩展开明黄捲轴，玄色蟠龙旗在风中猎猎作响，“大乾天朝言出必行，绝无虚言，”
“哼，”盘雄眼中闪过一丝犹豫，却仍强硬道，“就算减税又如何，我们峒人世代居此山林自给自足无需官府管束，你们汉人的规矩我们不懂也不守，”
“峒主，”李岩声音转沉，“普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣，黑石峒既在大乾疆域之內便需遵王法，陛下仁德减免赋税免除徭役乃天恩，峒主若执意抗拒便是抗旨，后果自负，”
“抗旨？”盘雄眼中凶光一闪，手中砍刀猛地指向李岩，“那就看看是你们的王法硬还是我们峒人的刀硬，”
“保护大人，”玄甲护卫队长厉喝，瞬间拔刀出鞘，数名护卫迅速结阵，將李岩护在身后，火銃手举起火銃，黑洞洞的銃口对准峒丁，
气氛剑拔弩张，一触即发，
李岩面沉如水，手按腰刀，目光如电：“盘峒主，本官再问一次，接旨还是不接，”
盘雄看著那森然的火銃口，又看了看李岩身后那面威严的蟠龙旗，眼中挣扎之色更浓。
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他身后的峒丁，也面露惧色，脚步微退。
“峒主”一个苍老的声音从寨內传来。
一位白髮苍苍的峒老拄著拐杖走出，“大乾天兵破南楚如摧枯拉朽非我等可敌且减免赋税確是好事不如。”
盘雄脸色变幻不定，最终，他猛地將砍刀插在地上，发出一声闷响：“好，我盘雄接旨，但若官府言而无信欺压我峒民我黑石峒上下必血战到底，”
“峒主放心，”李岩收起詔书，声音缓和，“大乾律法森严，凡有欺压百姓者无论汉蛮皆严惩不贷，本官在此立誓，”
一场风波，在武力的威慑与怀柔的承诺下，暂时平息。
然而，李岩深知，这仅仅是开始。
岭南千峒百寨，根深蒂固的排外与对新政的疑虑，如同山间的瘴气，瀰漫不散。
闽越，泉州湾。
寒风捲起咸腥的海浪，拍打著新建的码头。
巨大的“镇海级”铁甲战舰如同钢铁巨兽，停泊在深水港內，黑洞洞的炮口遥指大海。
岸边，一座规模宏大的新式船厂正在热火朝天地建设中。
巨大的蒸汽吊车轰鸣著，將沉重的龙骨吊装到位。
工地上，工匠、民夫穿梭如织，號子声、铁锤敲击声、蒸汽机的嘶鸣声交织成一片。
焚雷司主事楚惜灵，一身靛蓝工装，外罩防水油布斗篷，清冷的脸上沾著油污，正站在一处高台上，手持千里镜，仔细观察著船坞的施工进度。
她身边，围著几名焚雷卫的工程师和船厂管事。
“楚大人这飞鱼级快船的龙骨拼接工艺还是有偏差、”一名工程师指著图纸，眉头紧锁。
楚惜灵放下千里镜，接过图纸，清冷的眼眸扫过复杂的线条：“此处榫卯结构需重新计算应力改用格物院新研的『十字嵌合』法。另蒸汽轮机传动轴的密封材料强度不足易泄露高温蒸汽需更换为『硫化橡胶』复合材料。”
她语速不快，却字字清晰，直指要害。
工程师们连忙记录，面露钦佩。
“楚大人，楚大人，”船厂管事气喘吁吁地跑来，脸色焦急，“不好了，昨夜船厂西区存放精铁板材的仓库失火，虽及时扑灭但损失不小，而且有人发现仓库外墙有人为破坏的痕跡，”
楚惜灵清冷的眼眸瞬间锐利如刀：“人为破坏？”