而在遥远的战锤世界，卡利多姆已经陷入麻烦，正在为眼前的安置工作绞尽脑汁。
打仗容易，后勤难，仨蓝龙算是彻底了解了这句金玉良言的价值。
原来的战斗大部分在自己的领地周围，运输方便，资源富集，现在战场来到了人生地不熟的巴托尼亚，虽然战斗胜利了，但是后续的工作让他们忙的脚不沾地。
这群留下的巴托尼亚老农民，完全可以看成歷史上大战之后的流民，因为战爭破坏了原有的组织架构，就算是种地，也因战爭耽误了农时。
现在，蓝龙远征军的核心目標是恢復社会秩序与生產。虽然人手不足，时间也很仓促，但是不论何时何地，处置因灾荒、战乱產生的流民时，其核心逻辑与挑战是高度相通的。
首先，四条巨龙聚在一起，互相交流，互相爭论，开了一个確定方向的小会。
白龙碎冰者由於记忆奇佳，但智商稍欠，被用作了会议活龙记录集。
几人首先確定了核心策略：徙民实边，进行军事化屯垦。
具体的措施就是，將巴托老农沿著蓝龙的实控线少量多批次的安置，將这些没有什么文化的农户编入户籍，然后按照人口分配土地，赐予农具和种子。
由于贝尔纳城是原来领主唯一的统治堡垒，城內储存著收上来的所有税赋，虽然因为斯卡文的盗窃损失了一部分，但还是对蓝龙的计划提供了初期口粮。
同时，伊蒙斯提议。这个世界战火纷纷，不能光让农民成为粮草的生產者，应该派遣军队组织他们，同时提拔內部的优秀者加入蓝龙的军队，平时亦兵亦农，共同承担防御任务。
对於弟弟的观点，卡利多姆表示同意，同时他还提出了新的策略，鼓励移民，壮大自己。
具体的措施，是打出解放农奴的旗號，实质是为了吸引那些活不下去的农民。就比如周围各个巴托尼亚公国的现状，骑士老爷们负责打生打死，农奴们提供粮食物资，提供的自己都快活不下去了。
作为秩序的拥护者，蓝龙要建立自己的规矩，废除农奴体制，给予所有投靠者公民的身份，然后通过宣传手段，吸引那些活不下去，投奔混沌的绝望者，加入蓝龙的户籍，向这个新生的势力纳税服役。
这样不仅能增加財政收入，还能削弱其他巴托尼亚公国的势力。
就这样聊著聊著，越来越多的將领被蓝龙拉进了官邸，让他们各抒己见，完善本地的政策。
巨人加隆首先举手，儿时顛沛流离的生活让他特別在意系统性救济，这个世界已经进入了晚秋，过不了多久冬季就会降临，如果没有足够的住所，到时候寒冷將带走大片的生命。
狮人三兄弟对此表示赞同，他们和巨人有著类似的经歷，十分了解飢饿和寒冷的可怕。於是，老大带头，提出了以工代賑。
具体措施，由蓝龙大军提供临时住所。比如利用沿途因战火损坏的城镇，稍加修缮之后將其作为安置房发放给无家可归的农民。先度过这个寒冬，等到明年可以在村落中重新建造木屋，到时候新种植的粮食也能收穫，有吃有住，这些人口才算是转化成了实力。
阿左格对此提出了不同的意见，他认为狮人的政策太过优厚，应该选择人类中的强壮者参加军队，弱者宰杀作为口粮，以战养战，儘可能的扩张现有的领地。
然后就被伊蒙斯之外的所有人一致否决，在经过重新商定后，决定利用现成的部分粮食发动本地人修建公共工程，就比如联通多个据点的道路，修缮破损的城墙房屋，又或者组织人首先砍伐森林，驱干作为木材存储，枝丫作为柴火备用，总之不能让这些巴托农民休息。
大家各抒己见，最后蓝龙拍板，双手要抓，两手要硬。在维持秩序的同时，儘可能快的恢復经济生產。
在贝尔纳城的城主府中，热闹的討论声一直持续到了天色变暗。
期间，被扣押的飞马骑士，夏洛特小姐几次欲言又止，她坚决反对这些人就这么堂而皇之的处置属於他们家族的土地，人口。
但从小接受著骑士教育又在告诉她，眼前这些人做的很对，至少比公国的大多数贵族更符合骑士的美德。
最终，这位被囚的贵族，看了看自己被锁住的双手双脚，嘆息一声，安静的做了一名旁观者看客。
而且，蓝龙的这些策略並非孤立存在，一个成功的安置行动，往往是多种措施的组合。
而且之前的討论都只是纸面上的计划，到了真正落地，实行安置工作时，还將面临的巨大挑战
接下来的几天，在实际操作中，蓝龙军政府就遇到诸多棘手的难题。
第一，身份甄別与秩序维持。
这些战爭难民成分复杂，既有纯良百姓，也有混入的逃亡士兵、罪犯，甚至不排除混沌信徒，要知道巴托尼亚的森林是整个战锤世界，最容易滋生野兽人的区域。