“你对楼烦部、白羊部怎么看？”
贏斐麻利的下了马，站在呼伦湖畔，开口问道。
“这...”
修鱼烈愣了下，有些不明所以。
“大兄让你说，你就放开了说，贏秦儿郎、公室子弟，扭扭捏捏做甚。”
郎中令樗里烽拍了拍他的肩膀，爽朗道。
“唯！”
修鱼烈脸色一正，认真道：“楼烦、白羊虽说都是匈奴別种，二者在族群发展上有著天壤之別。”
“白羊为北狄中的白狄后裔，白狄曾建立中山国，后为赵所灭，残部逃亡河南地，一度控制了河南地（今河套地区黄河以南地域），白羊部酋长又被称作：
河南王。”
“楼烦並不是一个族群，而是林胡、楼烦两个族群合併之后產生的新族群，夏朝封楼烦子，建楼烦国，至赵武灵王十九年（公元前307）灭亡，楼烦国一直是夏商周的诸侯国，赵武灵王在灭了楼烦后，於其国设雁门、云中、代郡三郡，收部眾为己用，楼烦骑兵由此开始了纵横中原之路。”
“林胡本与楼烦相邻，生活在太原郡、雁门郡东部的吕梁山中，棲息於森林，后为赵武灵王驱之至伊盟（今鄂尔多斯市），赵成王时期，林胡隨匈奴率眾南侵赵国，为赵將李牧击溃，一直到始皇帝时期，赵国为秦所灭，楼烦部隨之挣脱束缚，与林胡合併，有了如今的楼烦部。”
“楼烦部曾隨上將军蒙恬北击匈奴，白羊部则是投靠了匈奴，一併对付我大秦，楼烦部族人多有效忠秦国者，能书写秦小篆，所用度量衡来自秦国，楼烦自酋长以下心甘情愿为秦国同化。”
“白羊部则不然，他们保留了大量曾经的习性，与匈奴往来密切，他们更认可自己和匈奴人是一个族群，而非与诸夏一起，他们之所以愿意臣服於秦国，主要是上层贵族不想要被匈奴吞併而失去权力。”
“你觉得该怎么对待楼烦和白羊？”
眺望呼伦湖面，贏斐淡淡道。
“王上。”
修鱼烈想了想，回答道：“楼烦部居漠南，距我秦国较远，距代、燕较近，若无长城守卫，自可南下进攻燕、代两国，长驱直入，所向披靡，或可以楼烦部为支点，与燕、代商贾往来，刺探军情。”
“北地军团定期前往楼烦部募兵，只要在军中立功，这些楼烦族人便会知道我秦国与楼烦部的差距，他们自然会愿意效忠秦国，而非楼烦部，他们的主君只能是您。”
“嗯。”
贏斐、樗里烽齐齐点头，认可他的话。
秦国勋爵最低一等的恩骑尉年禄一百石，折合五千钱，阵亡亦可领此抚恤，別说楼烦部做不到，天下列国哪一个又能做到这般优渥待军，只要有了爵位，楼烦族人自然知道秦国和部族敦轻敦重。
事实上，不管是楼烦，还是白羊、匈奴等草原族群都没有这般等级森严的赏赐，寻常的士卒斩杀敌人，或许可以得到赏赐的牛羊，大多数都只有他们自己抢来的战利品，一旦死了，什么都没有。
“白羊部居漠东，距阴山约4000里，若直接南下，阴山以北的茫茫戈壁滩无疑是死路，所以来往秦国必须中转漠南，如若发生何事，秦国鞭长莫及，哪怕有飞奴传书，想要从九原派兵，一日三马都得至少二十日。”
“此番，白羊部得到了如此多的缴获，部眾20万，控弦之士几六、七万，马匹不下十万，牛羊至少百万，不出三年，白羊部的实力还得翻一番，难保白羊部不会生出异心，必须钳制、削弱白羊部。”
提及此，修鱼烈的语气异常严肃，显然是对白羊部忌惮颇深。
“若尔为漠东典农都尉，治军屯，而不只军屯，你打算怎么做？”
接著，贏斐拋出了一个问题。
“漠东典农都尉！”
修鱼烈脸色微变，深吸了一口气，郑重道：“若我为漠东典农都尉，不以漠东城为五千户国人居所，独以此城为治所，官署、工坊、学塾、军营等所在，於漠东城东，沿大兴安岭西北麓开垦荒地，栽种粟、麦，迁百户为一里，筑里坊，平地建坊，围墙环绕，前后开门，坊內建望楼，四隅建角楼，略如城制。”
里坊？”
贏斐听后，眼中闪烁著异色，很明显，修鱼烈是从咸阳乃至秦国推行的坊市中得来的灵感，不过，他的这一做法倒更像是后世闻名的坞堡，纠合宗族乡党，屯聚堡坞，据险自守，以避戎狄寇盗之难，一直沿用至明清时期，这可是跨越时代的民间防御工事。
“里坊置里正，督察户口、劝课农桑、催缴赋役；里老，协助里正，调合邻里：里监门，掌里坊门门禁管理与出入稽查；里卒，负责维护治安、军事徵调。”
“五户为一伍，置伍长，十户为一什，置什长，即一里坊中有什长十人、伍长二十人，农忙时管理农耕事务，例如：农