“二十级军功爵位制乃是商鞅变法时期在秦国推行的军事奖励制度。”
“只有到第八级公乘才可以完全免除所有徭役，大秦统一天下后，至少三分之一的人拥有爵位，这是非常不合理的事情，爵位滥发，爵位轻贱，何以让国人动心追逐？“
俯瞰眾臣，贏斐掷地有声的话语响彻整个咸阳宫正殿。
大秦对於爵位的滥用，导致秦人无法享受到属於他们的待遇，老秦人甚至不愿意为了秦国而战，新秦人面对严苛的秦法、沉重的徭役，早已喘不过气。
在这一点上，汉朝吸取了教训，將二十等爵分为士、大夫、卿、侯四等，並实施民爵不过公乘』的限制，重新確立了军功的重要性，从而让汉朝成为了华夏歷史上第一强大的帝国，流芳千古。
左相子婴、少府冯敬、治粟內史张苍都还在思考这番话，只有国尉尉繚深有体会，因为他早就劝諫过始皇帝，按照秦国的军功爵制，只要斩获敌人甲士（披甲勇士，一般为军中精锐前锋）一个首级，就可获得一级爵位（公士）、田一顷、宅一处和僕人一个，这些都是国家需要承担的支出。
秦国在统一天下时至少百万大军，拥爵位者过半，单单是最底层的一级爵位，大秦就需要支付出去五十万顷田地，即500万亩，五十万名僕人、五十万处宅子，这是一个多么庞大的数字。
结果就是始皇帝在一统天下后，没有履行军功爵制，还在不断的要求黔首们履行徭役制，秦朝徭役分为：更役、正役、戍役，更卒要求黔首每年到官府指定的地方服劳役，时间一个月，官府只会给半个月的口粮，正役是成年男子要到军队中服兵役一年，戍役则是去边境戍守一年，这两种谣役一般一个人一生只要服一次，这一次也许就无法活著回来了。
“大王想如何做？”
尉繚的老眼中掠过一抹期冀之色，他迫切的希望知道这个年轻的君主能够给出什么样的“惊喜』。
“孤將完全取缔二十级爵位制，设世爵、勋爵、散官制。”
“世爵即世袭降等，分为列侯、县侯、乡侯、亭侯、县伯、县子、县男，除县男无法承袭，其它六个爵位可以传下来，例如：列侯传至下一代为县侯，县侯传至下一代为乡侯，世爵享有食邑，列侯八千户，县侯五千户、乡侯三千户、亭侯千户、县伯八百户、县子五百户、县男三百户。”
“勋爵九等，分为上柱国、中护军、轻车都尉、骑都尉、驍骑尉、飞骑尉、云骑尉、
武骑尉、恩骑尉；对应散官九等：金紫光禄大夫、银青光禄大夫、中常侍、散骑常侍、宣德郎、宣义郎、儒林郎、文林郎、將仕郎，品阶对应职官，领受食禄，享有见官不拜、免除徭役等特权。”
贏斐参考了歷朝歷代的赏功酬爵制度，定下了这套適用於秦国的体系，推行天下亦无不可。
世爵、勋爵、散官！&a;#039;
子婴等人脑海中相继掠过三个陌生的词汇，他们真正在意的是世爵，食邑又称采邑，春秋时期的卿、大夫世代以采邑为食禄，说白了就是徵收租税，秦国设立的军功爵制要到第十九级关內侯才有食邑多少户，可世袭，二十级的彻侯有封邑。
而现在，秦王贏斐提出的世爵制，从最低等级的县男就拥有三百户食邑，更別提高等级的世爵可以降等传给下一代，这得是关內侯才有的待遇呀。
“王上所言的勋爵与散官应是对应武將、文臣，他们跟职官唯一差別就在於不需要履行实职。”
尉繚一眼就看穿了这套勋爵散官体系的核心。
“唰！&a;#039;
子婴、冯敬、张苍眼眸一亮，军功封爵向来跟文臣无关，致使战国时期的文臣与武將没有太大的差別，往往做官都需要有军功傍身，商鞅、吕不韦都是如此，散官制度居然是专门为文臣设立，这可是一件大好事。
“確切来说，无论是勋爵，还是散官，对应的都是职官。”
“孤欲將职官进行分为九品，一品最高，九品最低，一品秩万石，二品秩五千石，三品秩两千石，四品秩一千二百石，五品秩千石，六品秩八百石，七品秩六百石，八品秩四百石，九品秩二百石。”
“一品为三公（左相、右相、太尉、御史大夫），二品为九卿（卫尉、郎中令、太僕、廷尉、典客、奉常、宗正、少府、治粟內史），三品为京兆府尹、郡守、太学令、中尉、將作少府、典属国、主爵中尉、詹事等，四品为郡尉等，五品为六曹、都水长、铁官长、廩牺令、郡监御史、少府九令等，六品为郡丞、都水丞、铁官丞、廩牺丞等，七品为县令、城门尉等，八品为县尉，九品为有秩、县丞，九品之下皆为吏。“
嬴斐侃侃而谈，將后世的九品官制拿了出来，俸禄和品阶对应。
“原来如此！
尉繚、子婴等人大概明白了，勋爵、散官都是九等，对应的应