从江南、关內、乃至更遥远的中原腹地，无数衣衫襤褸的流民，像是闻到了血腥味的鯊鱼——不，是闻到了花香的蜜蜂，疯了一样地往这里涌。
户籍登记处的门槛，都被踩平了三寸。
“下一个！”
负责登记的主簿嗓子都喊哑了，手里那支饱蘸浓墨的毛笔，快得只能看见残影。
站在案前的是个乾瘦的老汉，怀里紧紧抱著个还在襁褓里的婴儿，身后跟著个怯生生的小丫头。
“姓名？”
“牛……牛大壮。”老汉哆哆嗦嗦地回答，眼神不敢看官爷，只敢盯著桌角。
“哪里人？”
“豫州……逃荒来的。”
“会什么手艺？”
“会……会编筐，还会伺候庄稼。”
“行，编筐去东城手工业区，种地去南城屯田司。你想去哪？”
老汉愣住了。
他这辈子，只听过官府抓壮丁，只听过地主收租子，还从来没听过有人问他“想去哪”。
“俺……俺听官爷的。”
主簿也不废话，大笔一挥，在一块崭新的桃木牌子上刻下“牛大壮”三个字，又盖上红彤彤的王府大印。
“拿著！”
木牌被塞进老汉手里，沉甸甸的，还带著墨香。
“这是你的户籍牌。从今天起，你就是北凉人。凭这个牌子，去那边领两套棉衣，一百斤安家粮，然后有人带你去分房子。”
老汉捧著那块木牌，那双浑浊的老眼里，泪水瞬间决堤。
他“噗通”一声跪在地上，把头磕得邦邦响。
“谢青天大老爷！谢王爷活命之恩！”
这一幕，在登记处不断上演。
对於这些流浪了半辈子、像野草一样被人践踏的百姓来说，这块小小的木牌，比金子还珍贵。
它意味著尊严。
意味著从今往后，他们不再是无根的浮萍，而是有家、有业、有人护著的“北凉公民”。
赵长缨站在城楼上，看著下方那密密麻麻的人头，眼神幽深。
“殿下。”
铁牛站在他身后，看著这场面，又是高兴又是担忧，“这人是越来越多了，咱们刚扩建的外城都快住不下了。这粮食消耗……也是个无底洞啊。”
“怕什么？”
赵长缨冷笑一声，转动著手里的玉扳指。
“人，才是最大的財富。只要有人，就有粮，有铁，有炮。”
他看著那些正在领粮食、脸上洋溢著劫后余生笑容的流民，嘴角勾起一抹玩味的弧度。
“不过，铁牛啊，你记住。”
“本王开善堂，是为了养狼，不是为了养猪。更不是为了帮別人养孩子。”
赵长缨转过身，从袖子里掏出一张早就写好的告示，扔给铁牛。
“去，把这个贴在户籍处最显眼的地方。让每一个领了木牌的人，都给老子背下来。”
铁牛接过告示一看，上面只有寥寥数语，却字字如刀，透著一股子霸道绝伦的匪气。
**【北凉入籍令】**
**第一条：凡领我北凉户籍者，生是北凉人，死是北凉鬼。**
**第二条：吃我北凉的饭，住我北凉的房，便是与北凉荣辱与共。**
**第三条：非战时，非经王府特批，任何北凉公民，不得擅自迁徙、离境。**
**第四条：若有违背，视同叛国，虽远必诛！**
铁牛看得直咧嘴：“殿下，这……是不是太狠了点？这简直就是……卖身契啊！”
“狠？”
赵长缨走到垛口边，迎著北境凛冽的寒风，声音冷得像冰。
“这世道，对好人最狠。”
“我给了他们活路，给了他们尊严，甚至还要给他们分媳妇。我付出了这么多，难道还要我也给他们『来去自由』的权利？”
“想得美。”
赵长缨的眼中，闪烁著一种名为“资本家”与“梟雄”混合的精光。
“我要的，不是一个隨时可以散伙的难民营。”
“我要的，是一个铁板一块的、绝对忠诚的独立王国！”
“进了我的门，就是我的人。想走？可以。”
他指了指远处那座正在冒著黑烟的高炉。
“除非变成骨灰，从那烟囱里飘出去。”
铁牛打了个寒颤，不敢再多嘴，连忙拿著告示跑去执行了。
很快，巨大的告示牌在户籍处竖了起来。
原本喧闹的人群，在看到这几条杀气腾腾的规定后，瞬间安静了下来。
有人犹豫，有人害怕，有人交头接耳。