“而这最后也是最关键的，试行议院制。”
苏墨拋出了这个更惊人的想法。
在苏墨看来，自己可以通过这咨议院的制度，在朝中进行大清洗。
“议院？”曹文昭皱眉。
“此乃何意？”
苏墨连忙解释。
“臣设想，可在朝廷设立咨议院，成员由陛下钦定与百官推举结合，包含各部官员、地方代表、甚至可吸纳部分有德望的士绅、致仕官员。”
“其职能，並非决议，而是咨议。”
“凡国家大政方针、重要律法、预算开支，皆可先交咨议院討论，集思广益，提出建议，最终仍由陛下圣心独断。”
“如此，既可避免陛下与宰相独断可能產生的疏漏，又能听取各方意见，使政策更贴合实际，减少推行阻力。”
“此乃兼听则明，偏信则暗之理，並非分权，而是助陛下更好地行使权力。”
“届时，工农士商，京师到各州府，小民到贵胄，皆有代表，所勘定之国策，兼顾各方，民意和君意上传下达，毫无阻碍。”
苏墨巧妙地將现代议会概念包装成了古老的咨议制度。
曹文昭沉吟著，似乎在消化这个概念。
曹倩儿却眼睛一亮：
“父皇，儿臣觉得此法甚好！既能广开言路，又能让贤才发挥作用，还能让政策更得人心。”
苏墨隨即又添油加醋，说了一通。
听得曹文昭也是心里直痒痒。
苏墨最后道：
“其四，也是根本之策，逐步推行分田到户。”
听到分田到户四个字，曹文昭显然有些警惕。
“正是。”
苏墨解释道。
“如今土地大多集中在世家豪强、地主手中，无数百姓沦为佃户，辛苦劳作，所得大半上交，生活困苦，亦无恆產，自然缺乏对朝廷的归属感。”
“若朝廷能下决心，清丈天下田亩，然后按丁口或劳力，將官田、抄没之田、乃至部分限制豪强过度占有的土地，分给无地少地的农户耕种，承认其土地使用权甚至所有权，只需按章缴纳田赋。”
“如此，百姓有了自己的土地，便会精心耕种，產量必然提高。”
“百姓富足，则天下安定，朝廷税基亦能稳固。此乃强本固基之策。”
这一连串超越时代的构想，虽然苏墨尽力用古代先例和符合逻辑的语言包装，依旧听得曹文昭目瞪口呆，心潮澎湃。
曹倩儿也被苏墨的宏图伟略所震撼，她看著苏墨的眼神，充满了崇拜和倾慕。
曹文昭在御书房內来回踱步，脸色变幻不定，时而兴奋，时而凝重。
最终，他停下脚步，目光灼灼地看向苏墨，声音带著一丝颤抖，却又无比坚定：
“苏墨！你所言，虽闻所未闻，但细细思之，却直指我大虞积弊之核心。”
“若真能成，朕与卿有生之年，或真可见到我大虞横扫列国，一统天下之日。”
他重重一拍桌案：
“好！朕准了，就按你说的办，这变法，朕与你，一同扛到底。”
苏墨心中一定，躬身道：
“臣，必竭尽全力！”
翌日，大朝会。
苏墨和曹文昭尚未到来，金鑾殿上已是议论纷纷。
官员们三三两两聚在一起，交头接耳，声音虽低，却充满了不安和质疑。
“听说了吗？苏首辅昨日在御书房待了很久，怕不是又要弄出什么新花样？”
“皇家商帮、皇家钱庄这已经够离经叛道了，难不成还有更离谱的？”
“与民爭利，古之大忌啊，如此下去，国將不国。”
“唉，我等如今是人为刀俎，我为鱼肉，那百官行述……”
“慎言，慎言。”
就在这压抑而躁动的气氛中，內侍尖细的声音响起：
“陛下驾到，首辅大人到。”
百官立刻噤声，按班次站好，躬身迎接。
曹文昭身著龙袍，面色沉肃，稳步走上御阶，端坐於龙椅之上。
苏墨则立於文官队列最前方，气度沉稳。
“眾卿平身。”
曹文昭的声音在大殿中迴荡。
待百官起身后，曹文昭直接切入主题：
“今日朝会，议定新政。具体条款，由苏首辅向诸位爱卿阐述。”
所有人的目光瞬间聚焦在苏墨身上。
苏墨上前一步，目光扫过全场，朗声道：
“诸位同僚，为使我大虞富国强兵，长治久安，经陛下允准，本官擬定新政数条，今日颁布，望诸位同心协力，共襄盛举。”