在相当长的一段时间里，无论是地方党委，还是上级军区，都对“恢復明州警备区正常职能”甚至“升级为军分区”这件事，讳莫如深，能不提就不提，能绕开就绕开。
谁都不想再去揭开那个伤疤，谁也不想再去触碰那个“雷区”。
毕竟，当年的那件事，牵涉面太广，影响太深，背后的政治意味太浓。
稍有不慎，就可能引火烧身。
於是，“明州警备区”就成了一个被刻意遗忘的角落，静静地躺在歷史的尘埃里。
直到郑仪主政明州，直到明州的经济实力和政治地位飞速提升，直到国家战略重心向沿海和高端製造转移，直到……
更高层面有了新的考量和布局。
重启明州军事机构的设想，才被重新提上议事日程。
但这一次，不再是简单的“恢復警备区”，而是要“设立军分区”！
军分区，其职能、权限和地位，都要高於原来的警备区。
这不仅仅是一个名称的变化，更是一种定位的跃升，一种战略的宣示。
然而，要推动这件事，谈何容易？
首先就要面对那段不堪回首的歷史，要化解其中遗留的种种敏感问题和复杂矛盾。
更要协调军方內部、军地之间各方面的利益和关係。
这需要巨大的政治勇气，也需要高超的政治智慧，更需要……来自最高层面的强力支持和推动！
而这个“高层面”的支持和推动，正是这次明州军分区得以成功设立、並且其司令员能够“破格”担任市委副书记的关键所在！
在中央军委，必然有“大人物”在背后强力运作！
这位“大人物”，其地位和能量，足以压服当年的歷史遗留问题可能带来的阻力，足以协调军方內部的不同声音，也足以让省委书记徐志鸿这个级別的封疆大吏，心甘情愿地予以配合。
在外界很多人看来，这位“大人物”如此不遗余力地推动明州军分区设立，並且为高寒爭取到如此高的党內职务，似乎是在为自己的“后辈”铺路，是为了让高寒这个“將门之后”拥有更大的权力和更高的起点，便於其未来的发展。
这种看法，不能说完全没有道理。
高寒的家族背景，在军內確实根深蒂固。
长辈为他考虑，为他运作，让他到一个重要地区担任主官，並且获得较高的党內职务，积累更全面的经验和资歷，这符合人之常情，也符合权力运行的某种“潜规则”。
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