“城西那片废弃的老纺厂仓库，正在改造。快完工了。打算搞成『东市集』，分区、防水、通电、统一管理，租金很便宜，先给这些零散摊贩一个能遮风挡雨的过渡去处。”
“同时，城管、环卫、交警，加派人力，成立联合柔性执法队。重点时段派人疏导交通、清理垃圾，对占道经营，先提醒，再帮助挪位子，最后才是不得不用的处罚。罚款不是目的，把路通了、地扫净了、大家能安心摆摊做生意了，才是目的。”
郑仪的语气很平淡，没有豪言壮语。
“效果没那么快，也还会有反覆。县城就这点人手，这事那事，方方面面都紧。”
他指了指自己的脑袋，嘴角有一丝无奈又篤定的笑意：
“治理县城，得像中医把脉，急不得。得耐著性子，一点点摸清脉象，找准癥结，温药慢火，既祛病又不伤元气。现在做的这些，就是这副『温药』。”
周晓芸飞快地在笔记本上记录著。
“我听说您推了个『困难群眾清零行动』？”
周晓芸转换话题。
“目標很高。”
“目標不高不行啊。”
郑仪目光沉静下来。
“杨老歪那样的，不止一个。有的在册，有的『隱身』。有的真困难，有的像杨老歪那样，是心里的疙瘩没解开。”
他顿了顿：
“以前我们扶贫，盯著钱，盯著项目落地率。这次『清零』，更多是盯著『人』，盯著他为什么困难？困难在哪里？有没有解开的可能？”
“比如？”
“比如，”
郑仪指了指不远处一个挑著担子卖手工豆腐的老妇人。
“刚才跟婆婆聊了两句。她男人走了，儿子在城里打工，自己有点慢性病，做豆腐是祖传手艺，也是唯一生计。政府给她办了低保，也纳入了合作社医疗帮扶名单。”
“这是『清零』？”
“这是保底。”
郑仪摇头。
“下一步，想联合县里食品厂，看能不能把她这种小作坊纳入微產业链，提供点无菌包装的技术支持，帮忙对接下社区团购或者小型超市。
让她的豆腐能卖得更好点，更远点，收入更稳点。这才是『清零』，从生存，到有尊严、可持续的生计。”
周晓芸的目光再次投向那位佝僂著背、小心切著豆腐的老妇人。
郑仪这番话，不再是抽象的政策，而是变成了眼前这个具体老人的可能未来。
“那杨老歪呢？”
周晓芸拋出这个尖锐的问题。
“他是您『清零』名单上的『硬骨头』吧？他的『尊严生计』，您打算怎么『清』？”
郑仪的目光瞬间变得复杂而深远。
他沉默了片刻。
“杨老歪……”
他的声音低沉下去。
“他最难清的，不是穷，是心里那股被彻底打趴下的『认命』，和用耍赖、赌博来麻痹自己的『扭曲』。他是『歷史遗留问题』砸出来的一个活標本。”
“给他治腿，给他生活费，甚至给他盖间新房，都容易。”
“但把他心里那个被二十年前那顿棍棒打碎的东西重新粘起来……难。”
郑仪的语气带著一种前所未有的沉重和清醒。
“这种『清零』，不是几个月、甚至几年能完成的。可能需要一两代人的努力。”
“那您还做？”
“做。”
郑仪回答得斩钉截铁。
“再难也得做。给他一个『安全网』兜底，给他一个『出口』，持续的心理疏导。让杨树根这样关心他的人別放弃。一点一点地，像蚂蚁啃骨头。”
“这次『清零』，我最大的感悟就是：”
郑仪的目光投向市场尽头那条缓缓流淌的、水质依旧浑浊的小河。
“基层治理，光有决心不够，光有技巧不够，光有钱更不够。”
“它需要一种『笨功夫』。”
“得蹲下去，贴著地皮，去感受那种具体的、带著汗味和烟火气的困难。把那些抽象的『数字』和『指標』，还原成一个个活生生的人，去理解他们的委屈、无奈、甚至被逼出来的刁钻。”
“这需要理性。”
“理性地认识发展的阶段性，知道我们不可能一夜之间把所有问题都解决掉。”
“理性地承认治理能力的不足，知道很多事我们暂时还做不到尽善尽美。”
“理性地接受过程的反覆和曲折。”
郑仪的语气愈发沉静。
“然后，在这份理性认知的基础上，再拿出决心。”
“不是拍桌子喊口號的决心，而是像这篾匠编篮子一样，