公海，小人祖辈都在那里打渔。

    三年前，岛津家突然说是他们的，要收渔税。小人不从，便被打了。”

    刘都督沉吟片刻，对岛津氏道：“无地契，无文书，仅凭口说，便强占渔场，殴打百姓。按《大唐律》，强占他人產业，杖八十；伤人致残，徒三年。”

    岛津氏大惊：“大人！我岛津家世代居此，这渔场……”

    “世代居此，更应遵纪守法。”

    刘都督打断他，“念你初犯，且不知唐律，从轻发落：一，归还渔场；二，赔偿渔民医药费、误工费；三，罚银五十两，以儆效尤。你可服？”

    岛津氏脸色变幻，最终颓然低头：“服……服判。”

    判决传出，围观的倭国百姓议论纷纷。他们第一次见到，豪族在官府面前低头，普通百姓的冤屈得以伸张。

    扶余慈在一旁看著，心中感慨。他低声对刘都督道：“都督此举，胜於千军万马。倭国百姓苦豪族久矣，今日一见唐律公正，必心生嚮往。”

    刘都督点头：“殿下来信再三叮嘱，征服易，治心难。

    要让九州百姓归心，光靠火器不行，要靠公正、仁政。这只是一个开始。”

    接下来的日子里，都督府接连颁布政令：

    废除苛捐杂税，推行均田制；

    兴办学堂，免费教授唐语、算术、农技；设立医馆，为百姓免费诊治；组织工匠，修建道路、水利……

    每一项政令，都直指倭国百姓的痛点。

    豪族虽然不满，但在唐军火器威慑下，敢怒不敢言。

    而普通百姓，则真切感受到了变化...

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