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    下设高效的行政执行部门，立法机构在初期更多是咨询和审议功能，确保政策在法律形式上完备，司法系统则首先确保对最高权力的忠诚和对社会基本秩序的维护。

    至于经济上，龙少华参照后来的特色~主~义~道路，明确列出“国家专营”和“民间开放”的两大领域，并设立相应的管理机构……

    龙少华放下笔，看着纸上初具雏形的构想，长长地舒了一口气。

    他唤来李伯来，低声吩咐：“通知下去，明日下午三点，在河内召开军政会议。所有人必须到场。”

    李伯来应声打开文件夹记录，随后问道：“大帅，关于会议议题是？”

    龙少华没有说话，望着墙上挂着的地图。

    地图上，原本属于法属印度支那的北部疆域，以及缅北部分地区，已经被醒目的红色铅笔勾勒出来，标注着“北圻联邦”的字样。

    地图旁的黑板上，写满了人口数字、耕地面积、资源列表，以及一些只有他自己能完全看懂的符号。

    “议题就是...关于北圻联邦未来规划。”龙少华久久才说出这句话。

    李伯来见状，没有再说话，敬了个军礼，悄然退去。

    今天身边所有的人，都发现了龙少华有些异常，但都觉得以为是他昨晚没有睡好，导致精神不好。