他明白郑局长的意思：改革不能只有速度，更要有质量；不能只有形式，更要有实效。而这“质量”和“实效”，恰恰是他最没把握的部分。
周末，林凡没有回家，留在办公室里重新梳理试点情况。
摊开笔记本，左边一栏写“成效”，右边一栏写“问题”。
成效写得很快：人员结构优化，工作效率提升，业务范围拓展……
问题却越写越多，密密麻麻占了大半页：
1. 老范对新的班组管理不适应，觉得“太麻烦”；
2. 外包清扫质量时好时坏，监管跟不上；
3. 几个年轻职工培训后反而想离职，觉得“没前途”；
4. 工区内部对新旧岗位的薪酬差距有怨言；
5. 最棘手的是，技术顾问组的老范们，最近有点“闲”了——新人上手后，似乎不再那么需要他们事无巨细地指导。
林凡盯着第五个问题看了很久。
技术顾问组，本是他最得意的设计，是改革“温度”的体现。可现在，运行不到三个月，就出现了“闲置”的苗头。
问题出在哪？
周一，林凡又去了马山工区。
这次他没通知陈区长，一个人悄悄去的。他想看看最真实的状态。
工区院子里，那几台老旧的养护车依然停着，但明显出车少了。取而代之的，是外包企业崭新的清扫车进进出出。
林凡走进办公楼，走廊里很安静。以前这时候，各个办公室都有人，打电话的，讨论工作的，很热闹。现在，门大多关着。
他走到技术顾问组办公室门口，门虚掩着。
里面，老范、老王、老李都在，但没人说话。老范在看报纸，老王在喝茶，老李在……打瞌睡。
林凡心里一沉。
他轻轻敲门。
老范抬起头，看见林凡，愣了一下：“林主任？你怎么来了？”
“路过，来看看大家。”林凡走进来，“最近怎么样？”
“挺好，挺好。”老范放下报纸，“工作不忙，挺清闲。”
这话听起来像客气，但林凡听出了其中的失落。
“顾问组最近在忙什么？”林凡问。
“也没什么特别的。”老王说，“新人进步快，有些事不用我们操心了。偶尔去现场看看，提提建议。”
“建议多吗？”
“不多。”老李醒了，揉揉眼睛，“现在都按标准流程走，该检查的检查，该记录的记录，我们能提的建议……有限。”
林凡听明白了。
改革带来的标准化、流程化，正在压缩经验发挥的空间。老范们那些“看一眼就知道”的本事，在厚厚的检查表和标准作业流程面前，显得……有些多余。
“那你们觉得，顾问组还有必要存在吗？”林凡问得很直接。
三位老师傅都沉默了。
许久，老范说：“林主任，说实话，我们也迷茫。刚开始，觉得能带新人，发挥余热，挺好。可现在新人上手了，我们……好像没什么用了。”
他顿了顿：“有时候我就在想，改革是不是把我们这样的人……淘汰了？”
这话说得平静，但字字扎心。
林凡想起三个月前，老范接过顾问聘书时颤抖的手，眼里闪烁的光。
现在，那光暗淡了。
“范师傅，”林凡说，“改革不是要淘汰谁，是要让每个人找到合适的位置。你们经验丰富，一定有能发挥的地方。我们再想想，好不好？”
“好。”老范点点头，但眼神里没什么期待。
从顾问组办公室出来，林凡去了养护现场。
路基路面班正在修补一段坑槽。班长是个三十多岁的年轻人，以前是后勤的，经过培训后转岗来的。他指挥着几个工人，按流程操作：测量坑槽尺寸，切割边缘，清理基层，洒布粘结油，摊铺混合料，压实……
流程规范，动作熟练。
林凡站在旁边看了一会儿，发现一个问题：工人只管按流程做，没有人去探究坑槽形成的原因——是路基有问题？还是排水不畅？还是重车碾压？
按流程修补，很快，很规范。但如果不找到原因，同样的坑槽，可能过几个月又会出现。
而这个问题，老范一定知道答案。
林凡走到班长身边：“这段路为什么爱出坑槽？”
班长愣了一下：“这个……没研究过。发现坑槽就补，是我们的工作。”
“那为什么不研究一下原因？从根上解决？”
班长有点尴尬：“林主任，我们任务重，每天要完成多少修补量都有考核。研究原因……没时间，也没那个能力。”