奥地利帝国还是很人性化的，至少在那时候是没有劳动改造一说的，也不能像沙皇一样流放西伯利亚挖土豆去，在监狱里的生活可能比普通人在外面挣扎的强一些，还有的囚犯出狱之后非常怀念，各个都是人才，说话又好听，我超喜欢这里.：：
“那就实行劳动改造制度吧。”弗朗茨嘴角浮现出一丝意味深长的笑意，“通过这次奥撒法战爭，我们收回了约六成的铁路，但存在一个棘手的问题。”
“各地铁路修建之初並未统一规格標准。主干线倒还罢了，”弗朗茨摆了摆手，神情略显无奈，“那些支线为了节省成本，往往採用较窄的轨距，这可苦了货运，总需要来回倒车换线，实在麻烦。”
“財政部方面正在规划重新確定铁路標准，等確定之后，让这帮人去修铁路。”
“让这些人参与劳动改造，通过劳动来教育他们、改造他们，使其认识错误、洗心革面。不光是铁路改造工程，修路、採矿、农耕都可以安排。更重要的是，”弗朗茨说到这里，双眼闪烁著小兴奋，“我们要建立一套积分制度。”
“在改造期间，犯人可通过劳动、政治学习和良好表现获取积分。这些积分能够换取减刑、物质奖励或改善狱中生活条件。”
“有了积分制度，这些人便能看到希望。当然，”弗朗茨正色道，“对於消极怠工者、顽抗分子，也要相应施以惩戒。”
“陛下，这个.....：”亚歷山大·冯·巴赫男爵目瞪口呆，半响才结结巴巴地说道，“这似乎有些不太...体面。”
“体面？都是罪犯了还要什么体面，”弗朗茨无语地看著自己的內政大臣，“要不然我们还要白养著这帮罪犯，就这样办，具体细节你去和肯彭男爵商议。特別是那些图谋破坏帝国统一的人，统统都给我去修路挖矿！”
“遵从您的意志，皇帝陛下。”亚歷山大·冯·巴赫男爵恭敬地低头应道。
“还有其他事吗？”
“是的，陛下。主要关乎公务员的吏治问题，”亚歷山大·冯·巴赫男爵整理了一下思绪，正色道，“根据上奥地利总督的调查报告，出现腐败问题的多为没落贵族和平民。此外，这批公务员在办事效率和能力方面也呈现出明显的下滑趋势。”
上奥地利总督是爱德华·弗赖赫尔·冯·巴赫男爵，他的弟弟，为自己老哥办事是积极，是十几个王国、直属领地里面第一个总结问题上交报告的人。
“毕竟一般的贵族都有一份家业，不至於窘迫到要冒著玷污家族荣誉的风险去贪污。”弗朗茨若有所思地摇摇头，“贪污固然是个问题，但我更关心你提到的办事效率和能力方面的问题。”
“这个问题更严重一些，你有什么解决方案了吗？”弗朗茨的目光落在亚歷山大·冯·巴赫男爵那个形影不离的公文包上。
这位律师出身曾经参加过1848年革命的巴赫男爵相当有手段，有时候弗朗茨的一些突发疑惑都能被他解答的清清楚楚，他会给弗朗茨提出问题，同时肯定会带著周全的解决方案，基本上的意思就是您签个字就完事了。
“已经有初步方案了，”亚歷山大·冯·巴赫男爵立即从那个神奇的公文包中取出一份装帧考究的黑色封皮文件，“陛下，我们需要重建考核体系了。”
“自前我们实行终身制任命，即便发生贪污或瀆职，往往只需缴纳罚金了事，这样的惩处实在太过轻描淡写。”
他顿了顿，“我建议从功绩、能力、品德三个维度进行综合评估。”
文件详细列出了考核制度：每年一次常规考核，每三年一次全面考核；连续三年考核优秀可提升职级；特殊贡献可破格普升，违纪行为將影响普升前程。
在奖惩机制方面：年度优秀者获得奖金，表现卓越者可获勋章和优先普升机会；考核不及格者予以警告，连续两次不及格调离岗位，严重失职者革职查办。
弗朗茨仔细阅览完这份周密的改革方案，眼中闪过一丝讚许，“方案很完善，不过我想再添一项。”
“什么？陛下。”亚歷山大·冯·巴赫男爵觉得一愣，至少在这次奥撒法战爭之前，弗朗茨皇帝陛下基本上是不会过问自己的计划，看一遍就签字，同时对自己称讚一遍。
这次战爭之后，弗朗茨陛下好像换了一个人，不仅自己提出各种改革方案，
还会对大臣们的提议提出异议和补充。
这让习惯了皇帝橡皮图章角色的亚歷山大·冯·巴赫男爵颇感不適。
“加入忠诚考核。”弗朗茨的语气中带著不容置疑。
“忠诚？陛下，所有加入奥地利帝国的公务员都签署过承诺书，宣