云州市税务局，那间宽敞的局长办公会议室里，中央空调正发出低沉的嗡嗡声。
空气中混合着一丝若有若无的陈旧纸张气味，气氛有些凝滞。
长条形会议桌旁，坐满了税务局的领导班子成员。
每个人都腰背挺直，表情严肃，但眼神却各有微妙。
他们的目光，都有意无意地掠过会议桌的末端，落向那个正低头审阅文件的男人。
男人年过五十，花白的头发梳理得一丝不苟。
脸上架着一副款式老旧的黑框眼镜，镜片后的双眼不大，却透着一股近乎顽固的执拗。
他就是陈海平，云州市税务局副局长。
也是整个云州官场公认的那块最硬的石头。
“咳。”
主位上的局长轻轻咳了一声，指关节在桌面上有节奏地敲了两下，试图打破沉默。
“同志们，今天召集大家，主要是再讨论一下，昨天市政府办公厅刚下发的那份文件。”
他晃了晃手里的几张纸。
“关于在我市对部分高新科技企业，实行税收减免优惠的试点方案。”
局长话音刚落，桌边立刻有了反应。
“我坚决拥护市委市政府的决定！”一位副局长率先表态，身子微微前倾。
“没错！这是发展高新产业、优化咱们云州营商环境的重大举措嘛！我们税务部门，必须要带头支持！”另一人立刻跟上，语气激昂。
“林市长高瞻远瞩！这个方案我们一定要不折不扣地执行好！”
一时间，会议室里附和声四起，热情洋溢。
但所有人都清楚，这不过是暖场。
真正能决定这件事走向的，还得是那位至今一言不发的老顽固。
果然，等议论声渐息，局长才将目光转向陈海平，脸上挤出一丝商量的笑容，问道：
“海平同志，你的意见呢？”
瞬间，整个会议室的所有声音都消失了。
所有人的目光齐刷刷地聚焦在陈海平身上，连呼吸都放轻了。
陈海平缓缓抬起头。
他伸手推了推鼻梁上的老花镜，动作不疾不徐。
然后，用他那没有任何感情波动的平直语调，缓缓吐出三个字。
“我不同意。”
这三个字不响，却让会议室的空气仿佛瞬间凝固。
刚才还满脸热情的几位副局长，脸上的笑容都僵住了。
局长的脸色也明显沉了下来。
他还是耐着性子，试图劝说：“海平同志，这毕竟是林市长亲自拍板的事情，我们……”
他的话没能说完。
“局长。”
陈海平站了起来，椅子腿与地面摩擦，发出一声刺耳的轻响。
他手里举着一份文件，正是省税务局去年下发的《关于规范全省税收减免政策的通知》。
“我们是国家的税务干部。”
“我们执行的，应该是国家的税法和省局的明文规定。”
他的声音不大，但每个字都清晰无比，敲在众人心头。
“市政府的这份试点方案，我昨天回去仔细研究了一下。”
“其中有三条具体的减免条款，都与省局这份通知里的精神有明显抵触。”
他顿了顿，语气没有任何缓和。
“在没有得到省局正式的书面批复之前，我们如果擅自执行这份试点方案。”
“那就是明明白白的违规操作。”
“将来一旦审计出了问题，这个责任，谁来承担？！”
最后一句质问，如同一记闷锤。
刚才那些高喊“拥护”的副局长们，一个个都垂下视线，盯着自己的茶杯，哑口无言。
他们心里都清楚。
陈海平说的，每一个字都对，都完全站在“规定”和“程序”上。
根本无法反驳。
局长的脸上一阵红一阵白，最终也只能抬手揉了揉眉心，无奈地摆了摆手。
“散会。”
一场本该一团和气的会议，就这么被陈海平一个人搅黄了。
……
下午五点半，下班铃声准时响起。
办公室里沉闷了一天的年轻人们，像是瞬间活了过来，开始收拾东西，呼朋引伴地讨论着晚上的饭局和KTV。
唯独陈海平的办公室里，依旧安静。
他将桌上的文件一份份整理好，放入文件柜，落锁。
然后，准时拿起自己那个用了十几年的旧茶杯，走出了办公室。
“陈局，晚上一起吃个便饭？”走廊上，一位相熟的处长热情地打招呼。
陈海平