，五万之众，以为陛下耳目，监察不法，探听民情边事。”

    齐霄接过奏疏，快速浏览关键数字，微微颔首：“民生恢复乃根本，开支虽大，亦属必要。承乾阁之事，关乎旌表功臣、激励来者，不可怠慢，按计划进行即可。

    锦衣卫的铺设，速度可再加快些，尤其新附的西夏、岭南之地，需尽快掌握地方实情。”

    他略一沉吟，“再从朕的神甲军抽调五千甲士，从殿前与各军抽调五千可靠老卒，授予相应职衔，分散派往各州县。

    明面上可充任地方巡检、城门吏等职，实则负责统领、联络当地锦衣卫人员，垂直听命于指挥使，确保这条线绝对隐秘、高效。”

    “臣遵旨，即刻办理。”房玄龄记下要点。

    接着，李斯也呈上数份文书。

    一份是御史台、吏部考核后拟定的官员罢黜与晋升名单，涉及一些贪墨、庸碌或与前朝牵连过深难以信任的官员，也提拔了一批在战事、安抚、新政推行中表现突出的干吏。

    另一份则是一份秘密调查清单，罗列了江南、中原等地七八个家族。

    这些家族利用战乱前后的权力空隙和地方影响力，大肆兼并土地，垄断盐铁、漕运、丝绸等重要行业的贸易，囤积居奇，操纵物价，甚至暗中勾结地方官吏，逃避税赋，已成国之大蠹。

    “陛下，罢黜晋升名单，请陛下朱批。至于这些世家……其行已触《汉律》‘乱市、通官、侵民’诸条，证据确凿。

    是严惩首恶，抄没其不法之财以儆效尤，还是……念及其族中亦有子弟在新朝为官，或于地方稳定略有微劳，予以削权、罚金、勒令散部分家产即可？请陛下圣裁。”