四散，蠃者相食，二三年间，关中无复人迹。

    后又有韩遂、马超作乱，使三辅恢复的几分元气，再次消散，百姓逃亡者，比比皆是。

    而与之相比，汉中人口充足，关中屡次大乱，皆有百姓南入益州，

    今整个三辅，人口不过数万户，甚至不及汉中半郡之数。

    我以为，要经营雍州，必先经营三辅。而经营三辅，必先足人，然后才能屯田，开渠，兴农。

    所以使君取汉中之后，可拔汉中之民数万户以充实长安及三辅。

    除了汉民，武都等地，多有氐人，亦可迁入三辅。”

    张既建议的前半部分，曹祜是非常同意的。百姓不足，一个地方是没法发展的，更别提兴盛。

    三辅是曹祜的根基，充实三辅人口，对曹祜也是好事。

    只是迁徙氐人，曹祜心有顾忌。

    张既以为曹祜担心氐人不愿迁徙，便道：“氐人困苦，可告诉他们，前往粮食充裕之处避敌，还可对先至者予以重赏，如此氐人必欣然前往。”

    曹祜有些犹豫道：“氐人到了三辅，若成祸乱，又将如何？”

    “氐人素来温顺，多年来并未为祸，可将其打散之后，编户齐民，数万氐人，不足为虑。”

    百余年来，凉州的问题是羌乱，还有月氏、杂胡等问题，位于武都的氐人，一直很老实。

    所以张既并不是很担心。

    “此事不着急，让我再想一想。”

    对于此事，曹祜也不敢太急迫，民族问题，有事不是问题，有时又是大问题。若是西北人口充足，有个几百万人，迁徙几万人也就迁了，偏偏西北人口太少了。

    而人口不足，是没法做到同化的。