保卫部，这个日后让无数敌人闻风丧胆的机构，在成立之初，其实就是个草台班子。
几间破窑洞，几十号人，几十条破枪。
副部长祁振邦，手下的兵，全是从各大主力部队里抽调来的战斗英雄。
一个个在战场上都是以一当十的好汉，可要论抓特务，搞甄别，几乎全都是门外汉。
祁振邦上任的第一天，看到的就是这样一幅景象。
他手下第一大队的队长，一个在长征路上砍下过几十个敌人脑袋的战斗英雄，正带着人把一个刚抓来的嫌疑人，打得跟血葫芦一样。
“说！你狗日的到底是谁派来的！”
那嫌疑人被打得奄奄一息，除了求饶，一个字也吐不出来。
祁振邦皱了下眉，挥手制止了他们。
“把他带下去，找个医生看看，别死了。”
他的声音很平静。
那名大队长有些不服气：“部长，这种狗特务不打，他能招吗？”
祁振邦看了他一眼，反问道：“打了他，他就招了吗？他要是胡说八道，给我们一堆假情报，把我们引到沟里去，这个责任你负得起吗？”
大队长被问得哑口无言，一张黑脸憋得通红。
“我们的工作不是比谁拳头硬。”
祁振邦的目光，扫过在场的所有人，“是比谁的心更细，谁的脑子转得更快。”
“从今天起，你们所有人都给老子忘掉过去那一套！”
“你们不再是战场上冲锋陷阵的战士，你们是医生，是负责给咱们这个大家庭，清除内部病毒的医生！医生看病，靠的是望闻问切，不是抡着大锤乱砸！”
上海滩的“阎王”回来了。
他带回来的是一套让这个时代所有特工都感到陌生、却又无比高效的全新工作体系。
上任第一天，祁振邦没抓人，没审问。
他只做了一件事，建立档案。
他以组织的名义，下达了一道死命令。
根据地内，上至首长，下至普通一兵，所有人员，必须重新登记，填写一份由他亲自设计、无比详细的个人档案。
内容包括但不限于：家庭出身，三代以内的社会关系，入伍前的个人经历，入伍后的所有岗位调动，甚至个人的兴趣爱好和生活习惯。
这道命令，在这个时期引起了不小的议论。
可祁振邦顶住了所有的压力。
祁同炜的灵魂对此再清楚不过。
一个人的履历，就是他最好的身份证明。
任何伪装，都会在海量的、看似无关的信息中，暴露出致命的破绽。
第二天，他划分了安全等级。
将整个根据地，按照涉密程度，划分成红、橙、黄、蓝四个等级。
佩戴不同颜色的袖章，能接触到的信息，能进入的区域，被严格限定。
任何人，想要跨区域活动，都必须持有他和周教官共同签字的特别通行证。
第三天，他废除了所有部门之间，交叉的、网状的情报联络方式。
所有情报传递必须单线。
一人一衔，一人一线。
哪怕其中一个环节出了问题，也能立刻切断，而不会牵连到整个组织。
这套来自后世、现代化的公安和国安工作体系，被祁振邦以一种不容置疑、强硬的姿态，在短短几天内强行推行了下去。
起初，怨声载道。
可很快所有人都闭上了嘴。
因为效果立竿见影。
新制度建立的第一个月，祁振邦就用他那套看似繁琐的档案系统，钓出了一条所有人都意想不到的大鱼。
一名负责在总部誊写文件的老秘书，代号“黄沙”，潜伏多年，一向表现得比谁都革命。
可祁振邦，仅仅是从他档案里，那份“识字，但从未读过私塾，入伍后才开始扫盲”的记录，和他誊写的文稿中，偶尔出现的几个只有旧式文人才会使用的生僻字词，这两个看似毫不相干的细节中，嗅出了一丝不协调的味道。
他没有声张，而是反向设下了一个逻辑陷阱。
故意让一份内容为真、但其中一个关键数据被他改动过的文件，经过了这位老秘书的手。
三天后，一份从西安发来，由我方潜伏同志截获的密电被送到了他的桌上。
密电的内容，正是他三天前，放出的那份假情报。
连那个被他改动过的错误数字，都一模一样。
当晚，老秘书在睡梦中，被无声无息地带走。
整个过程没有一枪一弹，甚至没有惊动任何人。
在老秘书的床板夹层里，搜出了一部小型电台，和一本还未销毁的密码本。
审讯，