“那...依杨族长所见，这百废待兴的边荒县，该如何着手，方能尽快恢复元气，让百姓得以安生？”
杨九狼没有立刻回答，目光扫过桌上的菜肴，似乎在整理思路，他知道王政兴最关心的是什么——稳定，以及在此基础上的发展。
而稳定的根基，永远是农业。
“大人，草民以为，无论何时，‘农’乃国之本，不可动摇。”
杨九狼首先表明立场，迎合了王政兴以及这个时代主流的价值观。
这让王政兴的表情明显放松了一些。
“故而，这第一条，便是要‘固本’。”杨九狼伸出一根手指：
“当务之急，是尽快恢复农桑。其一，是兴修水利。这次水灾，毁了不少沟渠堤坝，若不及时修复，灌溉便成了大问题。”
“其二，是改良农具。”杨九狼继续说道：
“工欲善其事，必先利其器。如今百姓耕作，多赖祖辈传下的老旧器具，效率低下。
若是能推广些更省力、更高效的农具，提高播种、收割的效率，同样的田地，同样的劳力，产出或许就能多上几分。”
他这话，隐晦地指向了自家作坊的技术潜力。
王政兴听得连连点头，这些都是正统的富民强农之策，虽然不算新奇，但确实是眼下最该做的：
“嗯，兴修水利，改良农具，此乃正理。”
“其三，”杨九狼话锋稍转：
“便是设法寻觅、培育高产的粮种。一方水土养一方人，也养一方粮。咱们边荒县地处偏僻，或许山林之中，就藏着些耐旱、耐涝或是产量惊人的好种子。
官府要设立相关曹司，比如农经院，进行选种、育种，一旦有所得，便大力推广。长此以往，才能保证粮食高产。”
“其四，”杨九狼看了王政兴一眼，语气放缓：
“在保证口粮足够的前提下，是否可以因地制宜，鼓励百姓种植些高价值的经济作物？比如某些药材、或是能用于纺织的麻类、染料作物等。
这些东西，或许不能直接填饱肚子，但都是手工业所需的原材料，能换回实打实的银钱，让百姓手里有余钱去购买其他所需，也能促进地方的货物往来。”
王政兴眉头微不可查地一蹙。
在这吃不饱的年代，粮食才是根本，种植经济作物，会不会占用和挤压粮食的空间？
但他没有立刻反驳，示意杨九狼继续。
“大人，这第一条‘固本’之策，说到底，是让百姓有饭吃，有地种，心能安下来。”说到这里，杨九狼先来一个阶段性的总结。
“嗯，杨族长所言甚是。”王政兴表示赞同，“农为邦本，本固邦宁。这几条，本官会着重考虑。”
杨九狼先用第一条与王政兴达成了共识，这才继续说道：“这第二条，草民称之为‘通脉’。”
“通脉？”王政兴饶有兴致地重复道。
“正是。”杨九狼点头：
“大人请想，咱们边荒县地处偏远，山多路险。村与村之间，乡与镇之间，往来多有不便。货物运不出去，外面的东西也运不进来。
就算有好东西，也卖不上价钱；就算需要什么，也得花大价钱。这就像人的血脉不通，气血淤滞，如何能强健？”
“所以，这第二步，便是要大搞基建，修桥铺路。”杨九狼语气加重：
“将县内主要的道路修缮平整，遇水架桥，逢山开道。如此一来，不仅方便百姓往来，更能促进货物流通，降低运送成本。
还能吸纳大量劳力，百姓做了工，得了工钱，再去买粮买物，这钱不就转起来了吗？”
王政兴听着，手指在桌上轻轻敲击。
杨九狼这番话，将农业、手工业、基础营造巧妙地串联了起来。
修水利、改农具需要铁器；修路铺桥、建堤坝需要砖瓦木料；
而这些营造工程本身又能提供就业，刺激消费，拉动经济。
看似分开的几件事，实则环环相扣，互为支撑。
“你这思路...倒是颇为周全。”王政兴缓缓点头，语气中已带上了明显的赞赏:
“将农、工、营造三者结合，互为助力...确实是不错的发展方向。”
他话锋一转，目光锐利起来，直指现实：
“想法虽好，然则，不管是兴修水利，还是铺路架桥，皆需大量砖石和木料。眼下府库吃紧，市面上这些物料亦是奇货可居，价格高昂。
难不成...杨族长是在暗示本官，要效仿你们杨家西村，也去大兴砖瓦窑，大肆伐木不成？”
不管是兴修水利，还是大搞基建，都需要大量的建材，这正好与杨九狼现在的诸多作坊相符合。
他看似在给王政兴提