让女真人成为百姓，而非战士。
沈念写得非常具体。
比如：怎么发展商贸，怎么发展教育，怎么让汉人与女真人融合，如何开设港口，在何处选址，与其他港口如何建立贸易等等。
沈念还承诺，以三年为期，三年之后，辽东方向不但无战，而且百姓安居乐业，商贸发达，商税便足以承担辽东至少五成军费。
沈念拟定此策，并非临时起意。
他虽未去过辽东，但一直关注著辽东。
他知晓就在今年正月，努尔哈赤的祖父、父亲被李成梁的士兵误杀，而李成梁为使得女真人内乱，将努尔哈赤的仇怨转移到另一位女真部落的首领身上。
李成梁欲扶持努尔哈赤，助其壮大势力，对付其他女真人。
沈念若不知未来事，定不会觉得此做法有问题，但知晓未来事的他，清楚不能让努尔哈赤做大，不能让任意一个女真部落做大。
而此刻，在女真人实力尚且不行时，用商贸瓦解女真人的军事力量，正是最好的机会。
沈念已经想到为那个后世称为海参崴的港口，起名为东方港了。
那个港口，将是一个能创造源源不断财富的地方。
沈念出巡辽东，一方面是想解决女真的问题，另一方面是再给小万历一次机会。
如果接下来的三年里，小万历庸碌无能，使得新政废弛，百姓怨声载道，那沈念回朝后，便要用自己的方式夺权，将大明从朱家手里抢过来，变成天下人的大明。
沈念始终都没有忘记自己「要让天下人吃饱肚子」的目标。
沈念想得足够深远，考虑得也足够周全，但小万历却想不了那么多。
在他看来，沈念的目的是要远离京师，是心中还有不满。
就在小万历想著如何才能留下沈念时，突然抬起头，喃喃道：「朕为何要留他呢？他若离朝，朕将更快能像皇祖父那般掌权，三年后，待朕集大权于一身，再重用他，岂不是更好？」
想到这一点，小万历的脸上不由得露出笑容。
沈念暂时离朝，对他亲政揽权是有利的，并且能够使他更自由。
张居正离世后，李太后不理前朝事后，整个天下，小万历也就有些惧沈念一人而已。
并且，沈念离朝，朝堂官员便不会再有内斗。
他也省心了。
小万历丝毫不担心沈念会在边境掌握军事大权，即使沈念成为蓟辽总督，无旨也无调兵之权。
文官的权力都在朝内，而非边境。
小万历缓了缓，看向一旁的方平，道：「方平，召沈阁老。」
「是！」方平快步朝外走去。
……
在方平命小宦官召沈念之时，小万历的口谕已传遍京师的各个衙门。
那些抨击沈念的官员皆未曾想到小万历竟如此袒护沈念。
当即，他们皆闭口不言。
有些官员直接将写了一半的弹劾奏疏撕成了碎片，他们只是见风使舵而已。
……
一刻钟后，沈念来到文华殿。
小万历将内侍赶出，关闭殿门与沈念聊了起来。
满朝官员，当下能与小万历如此聊天的，只有沈念。
一个时辰后。
小万历又将申时行、王锡爵、余有丁三大阁臣召入文华殿。
大明朝的任何事情，这五人商议后都能做主。
直到午时，四大阁臣才从文华殿走出，四人说说笑笑，其他人皆不知到底发生了什么事情。
……
翌日清晨，小万历连下三道旨意。
第一道：命定国公徐文璧前往江陵，监督查抄张宅之事，避免牵连百姓，误伤人命。
这道旨意乃是沈念请下来的。
他知司礼监太监张诚心狠手辣，抄家时必然会刁难张居正的家人，而定国公徐文璧是能够秉公办事，且压得住他的。
第二道：免去沈念建极殿大学士之职，准假一个月，一个月后，命兵部尚书沈念，加都察院右副都御史之职，总督蓟辽，于蓟辽实施新政之策。」
准假一个月，乃是小万历的意思。
一方面让沈念好好休息一番，另一方面小万历欲待张居正的抄家结果出来后，再让沈念离京。
第三道：命沈念明日于文华殿内上日讲课，内阁阁臣、六部部堂，一众日讲官，外加翰林官、科道官都不得缺席，缺席者杖一百，罢黜为民。
各衙官员听到后两道旨意都有些懵。
他们没想到沈念被免了阁臣之职，还被外派到了辽东那处苦寒之地。
这条圣旨，一看就是严惩了沈念。
但第三条旨意，俨然又让沈念担任所有官员