然而，朝廷就是因为缺银子，才推行“开源节流”之法，这就形成了一个闭环。
“这倒是一个难解的难题。”万历皇帝点点头，“那你这一起治理是何意？”
张允修这才解释著说道：“便是如戚將军这般，陛下可以西山的名头，再成立一个西山海事司，允许部分人出海贸易，朝廷不参与到其中，但可给予一定的保护，出海的海船获利，朝廷抽取出一部分乾股。
发动民间百姓的力量，也让部分士绅大族可自我发展海上力量，填补上我大明水师发展起来的这一片空窗期。”
听闻此言，万历皇帝当即眼前一亮，可还是有所顾忌。
“若是让地方世家大族发展海事，这些人做大之后对抗朝廷怎么办？”
“陛下多虑了。”
张允修笑著摇摇头说道。
“如今大明机械学院，可是改良了火药的配方，西山也建立起炼钢厂，微臣保证不出两年，就能够將大明火器威力提升上一大截。
朝廷手握著火枪火炮，这些民间势力无非是发展一些海船和水手，如何能够对抗朝廷？”
他挑了挑眉毛说道。
“退一万步来说，陛下就算是不推行此策，这些人便不会发展海事了么？从前的倭寇，可有不少人皆是出自江南世家大族，海上诸多海寇，哪个没受过世家大族资助。
如今我们只是將事情透明化，反倒是能够管控。”
明末时期重要的海上霸主郑芝龙，如今还没有出生，可张允修知道，他便是发家於漳州月港一带。
可以说，大明朝廷就算是不推行这样的政令，也照样会有无数闽、粤、浙一带的士族百姓投身於大海之中。
所以，推行这样的政令，反倒是能够在某种程度上控制海上势力，將大明海贸给盘活。
“可是.”万历皇帝对於这种事情，显然还是有很深的顾虑。
作为一个封建君主，素来都是將皇权看在第一位的，將海上放开，无疑就是释放部分皇权给民间。
海上船只难以受到朝廷管控，这恐怕也是从前朱元璋推行海禁的原因之一。
张允修则是提醒说道：“陛下，这大海茫茫，我大明本就难以管控，正如治理水患，宜疏不宜堵。”
他露出一丝微笑。
“陛下若是还是觉得顾虑，那便试点推行即可。”
试点推行是个好法子，能不能行之有效，理论上说得不算，只有落实出结果了才能够知道。
万历皇帝思虑了一番，还是点头说道。
“便照著士元所说吧。”
他骨子里，定然是不愿意放弃对於皇权的把控，可海上贸易所带来的利益实在是太丰厚了。
这天底下哪里不用银子？
便连皇帝，也要给臣子军士发放俸禄赏赐才成。
这些年来，推行轰轰烈烈的万历新政是为了什么，还不是为了一个钱字？
如果不是能够赚取银子，万历皇帝不会有决心跟江南士族“开战”，更不会听张允修的一干建议，甚至將戚继光给派出海去。
如今，只要能够推行海贸，江南士族將如土鸡瓦狗一般崩溃，朝廷的一干问题也会迎刃而解。
而所需的，无非是万历皇帝松个口而已。
他甚至不用顾忌朝中大臣的意见，因为西山工坊很巧妙的绕开了朝廷掣肘，以一种半公半私的方法，推行各项政令的开展。
你朝中大臣有意见？那跟朝廷有什么关係，西山乃是皇家私產，皇帝做点生意要你们指手画脚？
到时候，若真出了什么事情，万历皇帝便能两手一摊，便说是西山工坊里头治理不严，立马取缔了便成，比起朝廷费心费力推行政令，要更加能够自由进退。
要知道在此之前，皇帝也同样是有推行矿税的想法，令各地矿使、税监，以皇家名义採矿，赚取內帑。
比之矿税来，这西山工坊推行的一干活动，可要温和太多了。
思虑一番之后，万历皇帝对於张允修的建议还是很满意的，他脸上露出一丝微笑说道。
“朕这里是点头了，元辅先生那里，便由士元你去好好掰扯掰扯，力求要將朕的意思落实到位，你父子二人要多加勉励，朕定然不会亏待你们的。”
近来，万历皇帝已经有些习惯了，不主动找张居正商量事情，毕竟以张居正那个倔脾气，又是要一番说教。
相反，让张允修去跟张居正说道，那就是更好的选择。
张允修牙尖嘴利，每每都能將他老爹说得哑口无言。
万历皇帝又能达成目的，又省去被教训的麻烦，何乐而不为呢？
“陛下你这是在为难微臣啊~”
张允修苦著一张脸说道。
“元辅先生乃是微臣