两个部落首领虽觉得“不如切鲁西多”有点不甘心，可转念一想，切鲁西只是名头响，自己拿到的都是实打实的好处，也就都认了。
有苏维汇和法兰克带头，周边的小部落更坐不住了。
卡狄、盎格鲁、伦巴第……大大小小十几个部落，要么派使者，要么首领亲自来，争先恐后地想结盟。
张衡谨记严光“分而治之”的叮嘱，没照单全收，而是按着部落的立场分了三档：
第一档：核心盟部，就是切鲁西、苏维汇、法兰克三家，坚定反罗马，有实力有诚意，给铁器、给技术、给医官，是联盟的骨干。
第二档：从属盟部，是中小部落，愿意反罗马、守规矩，给少量铁器和粮种，能跟着打罗马、能通商，但大事得听核心三部和沧溟的仲裁。
第三档：拒绝往来，就是亲罗马的马科曼尼、夸迪等部落，不仅不结盟，还禁止其他部落跟他们通商，盐、铁、粮种一概不卖。
消息传开，最跳脚的就是马科曼尼部落首领马罗博杜斯。
他向来依附罗马，靠着罗马撑腰，在日耳曼诸部里作威作福。听说东方人结盟，他本等着张衡来求他，毕竟他部落人多，又有罗马撑腰，东方人想站稳脚跟，总得给他几分面子。
结果等来等去，等来了“禁绝通商”的消息。
马罗博杜斯气得拍了桌子：“一群东方蛮子，也敢针对我？没有我们的矿石，他们拿什么造铁器？我看他们能撑多久！”
他下令，不许任何部落给沧溟运矿石，还派人去抢周边亲沧溟部落的商队，想给东方人点颜色看看。
可他没想到，张衡根本没跟他硬碰硬。
张衡只是找来了切鲁西和法兰克的首领，指着地图上马科曼尼的两处矿场说：“这两处矿场，他们占着也是浪费。你们谁打下来，矿石归谁，我们还额外加赏两百把钢刀。”
切鲁西和法兰克早就眼红马科曼尼的矿场了，只是以前怕罗马报复，不敢动手。现在有沧溟撑腰，还有钢刀当赏钱，哪里还忍得住？
当天夜里，两家各出一千骑兵，趁着月黑风高，突袭了马科曼尼的矿场。
马科曼尼的战士手里还是锈铁剑，哪里敌得过拿着钢刀的切鲁西、法兰克骑兵？一夜之间，两处矿场全丢了，守矿的战士死了大半，连矿奴都跑了大半。
马罗博杜斯想报复，可东边有切鲁西，西边有法兰克，两家联手，他根本打不过；想找罗马人帮忙，罗马的军团正忙着防备南线，哪里顾得上他？
没过两个月，马科曼尼就撑不住了。
盐铁断了，粮食减产，周边部落还天天来抢，部落里怨声载道。贵族们纷纷埋怨马罗博杜斯：“当初就不该得罪东方人！现在好了，盐都吃不上了，孩子都饿得面黄肌瘦！”
马罗博杜斯没办法，只得拉下脸，派人带着厚礼去求见张衡，想要求盟。
张衡直接拒了。
“当初给过机会，你们不珍惜。”传话的士兵语气平淡，“想结盟也行。先把罗马派来的顾问全赶出去，再赔三千张皮毛、五百匹战马，还要保证以后联盟有召必应。做到了，再谈。”
使者回去一说，马科曼尼的贵族们立刻炸了锅，可骂归骂，最后还是捏着鼻子认了。
不认可怎么办？总不能等着被其他部落吞并吧？
消息传开，周边那些还在摇摆的部落彻底慌了。
连马科曼尼这种有罗马撑腰的大部落，都被收拾得服服帖帖，他们这点实力，再犹豫下去，连汤都喝不上了。
一时间，来求盟的部落首领络绎不绝，帐篷都排到了莱茵河边。
秋末时节，莱茵河畔的平原上，搭起了上百顶帐篷。
七个大部落、二十余个小部落的首领齐聚于此，举行会盟大典。
河畔的高台上，立着沧溟的凤凰旗和日耳曼诸部的狼旗、熊旗。篝火熊熊燃烧，烤着整只的牛羊，奶酒的香气飘出数里。
张衡身着素色汉袍，手持节杖，站在高台正中。
台下，各部落首领按亲疏远近站列，切鲁西的阿尔米纽斯居首，苏维汇、法兰克分列两侧，后面是大大小小的部落首领。没人再敢有半分傲慢，个个神色郑重。
阿尔米纽斯作为盟主，先举着血酒致辞，无非是“共击罗马、同生共死”之类的话。
轮到张衡时，他只说了三件事：
“第一，共抗罗马。诸部兵马听从联盟调遣，袭扰罗马边境，有难同当，有功同赏。打下的土地、战利品，谁打下来归谁，沧溟分毫不取。
第二，互开商路。各部落不得劫掠商队，沧溟的货物公平交易，盐铁粮种优先供给盟部。
第三，沧溟仲裁。诸部有争端，不得私自动兵，由沧溟使者公断。谁先挑起仇杀，全联盟共伐之。”