他把整编和防守的摊子交给楚一这几个得力手下，自己带着一队护卫，马不停蹄地赶回了碎雪城。
碎雪城让他经营了这些日子，已经有点兴旺的气象了，街上来往的人，脸上活泛了不少。
可楚雄心里门儿清，这还差得远。
一个地方想真立得住，光靠能打仗和偶尔给点好处不行，得有扎扎实实、清清白白、能长久运转的规矩。
回城第二天，他就让人把城里管事的旧吏、有头脸的乡绅、各行会的把头，还有军中管钱粮民政的官儿，全都叫到了政务厅。
大厅里挤得满满当当，大伙儿心里都犯嘀咕，不知道这位刚打了大胜仗、风头正劲的大帅，忽然把大家聚起来要干嘛。
楚雄没穿军装，就一身方便的深色便服，坐在上首。
他没绕弯子，开门见山，声音不高，但每个字都清清楚楚送到人耳朵里：“今儿叫各位来，是定几条新规矩，立几个新章程。
都是为了咱碎雪城，为了往后整个青山省能长久安稳。”
他竖起一根手指头：“头一条，打今儿起，碎雪城，往后凡是咱们队伍占下的地方，所有城镇村子，以前那些乱七八糟的捐啊、厘金啊、人头税、田亩加征……
反正，除了我待会儿要说的正经税，其他一切苛捐杂税，全给我废了！
大小官吏，任何人，不许再用任何借口，多收老百姓一个大子！”
这话一出，底下“嗡”一声就乱了。
尤其是那些旧吏和靠征税捞油水的乡绅，脸唰一下就变了。
废了这么多进项，这不光是断了他们的财路，官府的钱袋子也得瘪一大截啊。
“大帅，使不得，万万使不得啊！”一个留着山羊胡的老吏哆哆嗦嗦站出来，“历年开销、官员俸禄、军饷粮草，可都指着这些呢！
一下子全免了，只怕府库见底，往后难办啊！”
楚雄看了他一眼，语气平平淡淡，却透着没商量：“府库里没钱，那是想办法开源节流的事儿。
不是继续从老百姓骨头缝里刮油，逼得人活不下去的理由。
这事儿定了，不用再说，谁敢阴一套阳一套、变着法儿再收，按贪污论处，严办不饶！”
那老吏嘴巴张了张，在楚雄那没什么温度的目光底下，到底没敢再吭声，蔫头耷脑退了回去。
楚雄竖起第二根手指：“第二条，打今儿起，在我的地盘上，严禁所有买卖人口的勾当！
不管是卖身契、典老婆孩子，还是什么奴隶、下人交易，一概违法！
以前有的，给一段日子自己把关系清了。
以后再敢犯，买的、卖的、中间牵线的，三家同罪，从重处罚！
我楚雄的地界上，不准有谁生下来就是别人的货！”
这条比免税还让人吃惊。
买卖人口那是多少年的老习惯了，里头牵扯的利益和想法盘根错节。
好几个乡绅模样的人脸都憋红了，可看着楚雄那架势，又不敢当面顶撞，只能互相递着眼色，急得不行。
楚雄没理他们，竖起第三根手指：“第三条，往后但凡雇人干活，不管时间长短，必须立下白纸黑字的契约合同！
合同里写明白干什么活、干多久、给多少钱、怎么给、两边都有啥权责。
没合同就雇人的，出了岔子，雇主的全责。
合同上耍诈、故意压价或者克扣工钱的，严惩！
我要让每一个出力干活的人，都明明白白知道自己该拿多少，该怎么拿！”
这条对普通老百姓和手艺人来说，像是透出点亮光。
可对那些习惯随便使唤短工、压低工钱的地主和作坊主来说，简直就是套上了笼头。
三条新规矩，条条都捅在旧秩序的肺管子上。
大厅里一片死寂，压得人喘不过气，有人愁，有人疑，也有人眼底深处闪着点不易觉察的亮光。
楚雄站起身，走到墙上挂的一幅简陋的青山省地图前，用手指敲了敲：“以上三条，是立根基的。
接下来，青山省十八赋税。”
他转回身，眼光扫过全场：“这十八赋税，不是变着花样刮地皮，是把收税这事儿，弄得规范、明白。
主要就这些：田赋，按地的好坏和收成来、商税，按买卖大小和赚头来、盐铁专卖税、关税、矿税、印花税、契税、遗产税……差不多就这些类。”
他开始一样样细说每种税大概怎么收、比例咋考虑，强调“从百姓那儿收来，要用到百姓身上去”，税收主要拿来修路办学、搞医疗、发抚恤、养军队这些公家事，还答应会把账目弄得公开，让人能查。
这些说法对在场绝大多数人来说，简直是头一回听说，比简单的“收粮收钱”