她既明确支持了设立“军器监”的方向，又指出了可能存在的职权冲突问题，提醒皇帝需在制度设计上考虑周全，显示了她思虑的缜密。
皇帝点头：“皇后所言极是。此事，确需慎重。然李瑾之请，于国于军，实为大利。朕意……可准其所奏，设立军器监，但具体职权、隶属、与诸监关系，需详加议定。”
有了帝后的初步共识，接下来的朝议便有了基调。尽管褚遂良等人极力反对，称“祖宗成法不可轻变”、“李瑾借此事故扩张权柄，其心可诛”，但皇帝以“太宗皇帝在日，亦常更新制度，以应时需。今为平边大业，革除军械积弊，正是继承先志”为由，力排众议。皇后则在帘后适时补充，强调“标准化”、“专业化”对保障质量、提高效率、节约长远成本的好处，并建议由政事堂牵头，会同兵部、工部、将作监、少府监及“格物所”，共同拟定“军器监”的详细组建方案与“军器法式”草案。
司空李勣再次发挥了关键作用。他在朝堂上直言：“为将者，谁不盼麾下将士手持利刃，身披坚甲，后有强弓硬弩、攻城重器为援？然现行军械，好坏不一，补给迟缓，常误战机。若真能有一专司，统造精良划一之器，按期按质交付各军，实乃全军之福，老臣第一个赞成！”他的表态，代表了军方务实派对装备标准化、专业化的迫切需求，彻底堵住了反对者以“违背祖制”、“扰民”等为由的抨击。
十月底，经过数轮激烈而细致的朝议与幕后协商，皇帝正式下诏：
“朕绍承丕绪，夙夜兢兢，思弘前烈，克平边患。然工欲善其事，必先利其器。近以军械之务，攸关重大，而旧制分隶，程功匪易，标准靡一，致有疏失。兹为一新庶政，专其责成，特设立军器监。”
诏书明确规定：
一、军器监为独立官署，直接对皇帝与政事堂负责，专司全国新式、重要军械（包括但不限于新式弓弩、甲胄、攻城器、火攻具、战船武备等）的研制、设计、标准制定、监造、检验及重点配发。原有将作监、少府监下属的军工作坊及匠户，择其精良者划归军器监统一管理，其余仍归原监，但所造常规军器需符合“军器法式”。
二、以检校兵部尚书、总督平边诸事李瑾，兼领军器监监正，全权负责军器监组建与运作。另设监副二人，由皇帝钦点精通实务的官员担任，辅助李瑾。
三、即刻着手制定《大唐军器法式》，对各类军械的材料、规格、工艺、检验标准进行统一规定，作为军器制造与验收的根本依据。
四、授权军器监在全国范围内征召、考核优秀匠师，并给予相应的官身、俸禄与奖励，以激励创新。同时，在长安、洛阳、晋阳等地择址建立新的军器制造基地。
诏书一下，举世瞩目。李瑾正式执掌军器监，成为大唐帝国军事工业体系的最高负责人。其职权范围，从战略谋划、工程建设，进一步深入到最核心的武器装备研发与生产领域，真正触及了帝国武力的根基。
接旨次日，李瑾便走马上任。他没有选择在皇城内的华丽衙署，而是将“军器监”的临时办公地点，直接设在了原“军器研造院”所在的、位于长安城西郊的庞大院落群。这里远离繁华，便于保密与试验，也象征着与旧有官僚体系的某种切割。
上任第一把火，他便以“襄砲”事故为鉴，亲自牵头，汇聚“格物所”骨干、将作监大匠、以及从兵部、工部抽调的精通律令与实务的官员，开始昼夜不停地编纂《大唐军器法式》。他引入“标准化”、“模块化”、“质量控制”、“安全生产”等超越时代的概念，要求对每一种军械，从铁料含碳量、木材种类龄期，到每一个部件的尺寸公差、热处理工艺、组装流程，乃至最后的水压（对容器）、拉力、投射·精度等检验标准，都必须有明确、可量化、可重复检验的规定。他特别强调了对金属材料（尤其是钢）的冶炼与加工标准，并开始着手在长安附近筹建一座采用新法（高炉、炒钢）的“官营精钢坊”，以从源头保障关键材料质量。同时，颁布严格的《匠作安全条例》，强制要求佩戴防护、规范操作、定期检查设备。
第二把火，是整合资源与人才。他雷厉风行，顶着将作监等衙门的巨大阻力与不满，以皇帝诏书为依据，将分散在各监的顶尖军工匠师及其核心团队，连同部分关键设备、图册，整体调入军器监。对于匠师，他给予远高于以往的俸禄与奖励，并承诺以其技术成果评定“匠师”等级，享有相应的社会地位甚至荫子权利。对于划归的工匠，则进行严格的技术考核与安全培训，合格者留用，待遇提升；不合格或怠惰者，退回原监或转做他役。一时间，西郊军器监驻地成了帝国能工巧匠心向往之的圣地，也成了旧有利益集团咬牙切齿的所在。