加纳王国以西，塞内加尔河以南，存在一个台克鲁尔国，在乍得湖周围存在一个卡奈姆国，在加纳王国与豪萨诸邦之间，存在一个桑海国，这三个国家实力相对较弱，但是手里各自也有几千军队。
外事部在加尼域的人员全部集中到拉斯城（拉各斯），南诏人带着帕迦夷人，在沿海地区在班珠城（今冈比亚班珠尔）的基础上，又建立了6个据点。
这6个据点由至西分别是黑角（今刚果布西部）、杜拉（今喀麦隆西部的杜阿拉）、哈科（今尼日利亚南部的哈科特港）、洛美（今多哥南部）、阿让（今科特迪瓦南部的阿比让）、蒙罗（今利比里亚蒙罗维亚）。
三个分到内陆地区的领，分别在尼日尔河中上游、豪萨诸邦、乍得湖周围及沙里河流域，也无法在沿海设立据点，他们只能依托拉斯、班珠、杜拉三城向内陆渗透。
南诏人不愿意在策反、拉拢蛮人身上投入太多资源，就是以商贸为主要手段，以搜集情报为主要目的，充分掌握各蛮人地区的情况，
当然，他们也在沿海地区拉拢了一些部落，甚至用铁器农耕技术提高他们的生产力，但是数量较少，打算最后以武力征服为主。
回鹘人听说澳洲一带有很多大草原，以为分到了适合他们居住的好地方，可是他们的先遣人员带着巽他夷人到了以后，发现这里的蛮人太落后，虽然来了一些流放夷人，但是与他们的预期存在差距。
回鹘人发现，沿海地区相对好经营，还有流放夷人帮衬着，内陆地区经营的难度大，可以等大部队过来以后，再重点往内陆地区发展。
澳巴域除了澳洲大陆和巴布亚岛之外，还有新西兰南北岛，还有美拉尼西亚群岛。
此时，毛利人尚未登陆新西兰繁衍，所以那里是无人区域，还有美拉尼西亚群岛，都是一些散落的岛屿，所以外事部以前没有在这两个地方设点。。
回鹘人和巽他夷人来了之后，外事部的人员逐渐退守布班城，准备将那里打造成未来的澳巴域首府，将其他各个据点和广大区域就交给了回鹘人。
回鹘人觉得，属于澳巴域的地方都要设点，既然澳巴域以后要设十个领，那就在原来的基础上，在新西兰、美拉尼西亚各设了一个据点，凑够了10个据点，以
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后作为各领的领城，分别是：
纳比（今巴布亚岛西部的纳比雷）、莱城（今巴布亚岛东部）、达文（今澳大利亚达尔文）、麦凯（今澳大利亚东北部）、珀斯（今澳大利亚西部）、莱德（今澳大利亚阿德莱德）、墨本（今澳大利亚墨尔本）、纽卡（澳大利亚纽卡斯尔）、惠顿（今新西兰惠灵顿）、苏瓦（今斐济首都）。
这些回鹘人带着巽他夷人，前期重点经营沿海的流放地区，毕竟那些流放夷人比蛮人好教化、好管理。
对于内陆地区的教化，一是依靠那些流放的夷人，二是让巽他夷人定期组织商队到内陆开展贸易，主要目的还是摸清内陆蛮人的虚实。
回鹘人经过一番探查发现，到了元和26年，澳洲地区也只流放过来40万左右的夷人，加上原来的100万蛮人，总数才140万，只相当于天竺地区一个大郡的人数。
这个人数对于一个域来