李纯道：“国内的八大熟襄，总人口达到一千多万，不给他们足够的利益，他们出去以后怎么改善生存条件，等他们在国外扎下根来，帮助华夏族把国外治理好了，可以再想办法收回一些权益。”
裴度说：“陛下的意思是后面可以改规则，让华夏族获得更多的权益？”
李纯笑了笑：“你们这些人，总想一下子就把事做完，但是欲速则不达，很多事要徐徐为之，分步来做。现在对他们利而诱之，以后找机会就可以乱而取之，你们急什么？”
崔群说：“看来陛下是早有谋划，胸有成竹，现在先哄着襄族帮华夏族打天下，后面再想办法收回他们的一些权益。”
李纯道：“朝廷既然可以制定规则，就可以改变规则，主动权在我们手里握着，你们怕什么，给了几个生襄一些权力，他们就自己主动带夷人打蛮人地区，不用华夏族出一兵一卒，这种无本的生意干吗不做？”
裴度说：“给了襄人们这么大的权力，始终是一种隐患，万一以后他们做大怎么办？”
李纯道：“襄人就那么点人口，分散到夷人十路和蛮人地区，可能会出一些小乱子，大方向始终在朝廷的掌控之中，20个机动师可不是吃素的。”
崔群说：“那陛下准备什么时候动手，让我们心里也有个底。”
李纯道：“这种事，朕本不想说，怕你们这些人口风不牢，出去乱传，让襄人知道了底细，就没有了出去大干的劲头，目前国内的襄人还没迁移完，对蛮人的征服活动还没开始，你们为什么那么心急？”
崔群讪笑一下：“现在想想，陛下出让的都是国外的利益，本就不是华夏族的，现在我们逐渐占据了八大熟襄的生存空间，后面还可以完全掌控四大生襄地区，确实是我等有些狭隘了。”
裴度则说：“陛下深谋远虑，早有谋划，不妨和我们两个大概说一下，让我们心里也有个底，以后如果有其他大臣再提类似意见，就无需陛下去费心，我等就可以安抚他们。”
李纯说：“你们也不是外人，朕后面肯定要收回一些襄人的权力，但目前不是时机，当前华夏族主要是占据襄人外迁留下的空间，驱动襄夷人征服蛮人地区，等夷人地区、蛮人地区都稳了，经济水平上来了，到时华夏肯定要继续向外发展，至少也要八年以后，到时候还要找合适的机会，要师出有名。”
崔群说：“陛下说的对，目前夷人地区还处于建设阶段，蛮人地区还没有征服，确实时机还不行，这事还真不能急，八年以后再收回一些权力，相对可行。”
看着几个大臣老是纠结这些细节问题，锱铢必较，缺乏远见，李纯也有点无奈，但是他们也是为了华夏族的利益操心，也不
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好说他们。但是李纯认为，做事情还是要结合大势，找好时机，大势和时机到了，做起起来才能水到渠成，阻力最小。
大体确定四个生襄和蛮人地区的事宜后，李纯开始将主要精力介入到农水部所搞的生态移民和建立生态保护区、保留区的事宜。
按照农水部前后圈定的区域，加上李纯指定的区域，农水部总共要负责14片区域