三是建设问题，目前符真路已经设立，但是只能暂时蜗居在西贡城内，新的首府和府衙必须要尽快建设起来。
四是经济问题，大战过后百废待兴，中南一带虽然自然条件不错，但是总体经济水平偏低，增加财政收入是迫切问题。
后面朝廷任命岳林辉为都统后，符真路的五人政务会就凑齐了，元稹召集其他四人开了个会，说明了当前符真路存在的几个重要问题，深得其他人的一致认同。
元稹最后作了一个分工，自己主抓经济问题，按察使元寿铭主抓宗教问题，布政使李德裕负责建设新首府，都统岳林辉负责剿灭残敌，恢复治安，学政蒋文辉负责筹划教育和文化工作。分工完毕后，五个人就分头行动，各自开始大干起来，重要的事再进行合议。
元稹认为，要发展符真路的经济，可以参照当年开发襄人地区的经验，反正朝廷提前就有储备一些资金，自己要多争取一些，早日把符真路开发起来。在具体行动上，除了建城，还要修路、兴商、垦荒，鼓励夷人赶紧发展生产。
元稹觉得，当年朝廷吸引大量的汉人开发边疆，对于发展襄人地区起到了很好的效果。按照李纯的意见，这次符真路自然不能大规模吸引汉人，但是可以招徕僚越襄人过来开发。僚越人与汉人长期混杂，差别不是很大，经商务农都是一把好手，吸引过来，既可以巩固朝廷在符真路的统治，也可以快速拉动经济。
元稹和李德裕关系较好，就和他商议自己的想法，没想到和李德裕一拍即合。
李德裕说：“卑职这次要大建新城，也想着大规模吸引僚越人过来，僚越人各方面跟汉人相差不大，特别是在工商业上都是把好手，来了以后绝对可以带动符真路的发展。”
元稹道：“目前来的都是一些僚越方面的公职人员和家属，光靠这些人还不行，总要采取一些措施吸引更多的僚越人从
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事工商业，或务工务农，这样才会有造血能力。”
李德裕说：“卑职将新城选在西贡以南的同奈河西岸一带，那里更靠海，可以修一些码头，方便以后搞贸易。建城、修码头都需要人力，卑职建议就从僚越人那里招人，建完城就可以将这些人留下来，同奈河西侧一带都是农田，征地的成本不高，新城建起来以后，可以成本价卖给僚越人建房。”
元稹说：“你说的倒是一个办法，此处既然位于同奈河西岸，以后可以称为同奈新城，但是建新城就要征地，那些夷人农民的利益也要考虑到，凡是有被征地的夷人农民，可以留在当地务工，甚至可以留在城内置业居住，不够的全部从僚越人那里招人，原则上不用其他地方的夷人。”
商议好以后，元稹就派人到国内大规模招徕襄人去符真路，凡是去符真路的僚越人，经商、办厂、务农税率只有国内一半，为了免除僚越人的后顾之忧，凡是到了符真路没有找到合适营生的僚越人，符真路可给予保底工作，或进入衙门公职，或参与建城、修路，反正保证人人都会有工作，薪资比国内还高。
原本就有不少僚越人蠢蠢欲动，经过元稹派人一鼓动，还加上了保底工