他调出一张西江省的地图，指向其中一条规划了多个梯级电站的河流：“比如你们省规划的‘清水河梯级开发’，其中三级和五级电站，恰好位于珍稀鱼类洄游通道和国家级自然保护区的缓冲区。如果硬上，短期可能增加几十亿产值，但长期的生态损失无法估量，一旦出事，追责起来，责任谁来担？”
那位张主任脸色变了变。
祁同伟继续道：“我的建议是，对这类项目，不是一棍子打死，而是‘优化替代’。比如，放弃生态敏感点位，在条件允许的河段，提升单站装机容量和技术标准，用更少的站点、更高的效率，实现同等甚至更大的发电效益。同时，”他看向刘副主任，“我建议，国家在安排转移支付、产业布局、重大基础设施项目时，对因为生态保护而牺牲了短期发展机会的地区，给予倾斜和支持。不能让保护生态的地方吃亏！”
这番话既坚持了原则，又考虑了地方实际，还提出了建设性的补偿思路。张主任张了张嘴，最终叹了口气，没再说话。
刘副主任一直安静地听着，此时缓缓开口：“同伟同志，你的汇报很全面，考虑得也比较周全。但这么大的思路调整，牵扯面太广，推进起来阻力不会小。你有具体的实施路径和时间表吗？”
关键问题来了。祁同伟精神一振，他知道，领导问出这个问题，说明思路基本被认可了，现在需要的是可操作的“施工图”。
“有的，刘主任。”祁同伟切换到最后几页PPT，“我们建议分三步走：第一，用三个月时间，完成试点流域（建议选择矛盾最突出、代表性最强的金沙江中游某段）的精细化规划和利益协调方案，争取达成共识，形成可复制的样板。第二，用半年到一年时间，在西南主要流域推广，同步完善相关配套政策，特别是跨省利益分配和生态补偿的具体办法。第三，用两到三年时间，全面建立起‘流域统筹、利益共享’的西南水电开发新格局。”
他顿了顿，补充道：“当然，这需要强有力的组织保障。我们建议，上述工作由地区经济司牵头，但需要委里高位推动，协调能源、水利、环保、财政等多个部委，以及相关省份。”
汇报结束，会议室里安静了几秒。随即，几位专家开始低声交流，不时点头。相关司局的负责人也露出思索的神色。
刘副主任与身边的秘书长交换了一个眼神，然后看向祁同伟：“思路清晰，有破有立，也有可操作性。会后再完善一下，特别是试点流域的选择和具体政策设计，形成正式报告上报。散会。”
走出会议室，祁同伟才感觉后背已经被汗水浸湿。林建民跟在他身边，低声道：“祁司，精彩！刚才好几位领导私下都说，这个思路有高度，也有办法。”
祁同伟摆摆手：“只是开了个头，真正的难事还在后面。”他想起昨晚那条匿名短信。今天他在会上力主“生态优先”“流域统筹”，势必触动那些希望快上项目、粗放开发的地方和企业的利益。警告，恐怕很快就会变成实际的阻挠。
回到办公室，祁同伟刚坐下，内线电话就响了。是刘副主任的秘书：“祁司长，刘主任请您现在去他办公室一趟。”
祁同伟心中一凛，整理了一下衣服，快步前往。
刘副主任的办公室简洁而庄重。见到祁同伟进来，他示意坐下，亲手给他倒了杯茶。
“同伟，坐。”刘副主任坐在他对面，目光温和中带着审视，“今天表现不错。能在这么短时间里，把这么复杂的问题理出头绪，拿出既坚持原则又顾及实际的方案，不容易。”
“谢谢主任肯定，还有很多需要完善的地方。”祁同伟谦逊道。
“嗯，不骄不躁，很好。”刘副主任点点头，语气变得严肃起来，“不过，我要提醒你，你今天抛出的这个思路，动了太多人的奶酪。接下来，你会面临很大压力，明的暗的都会有。”
祁同伟挺直腰背：“主任，我明白。但这件事关系西南长远发展，关系国家生态安全，该坚持的必须坚持。”
“有这个决心就好。”刘副主任眼中露出赞许，“委里会支持你。但是，工作方法要注意。既要坚持原则，也要讲究策略。比如你提到的试点流域，选择要格外慎重。要选那种矛盾典型、但又有可能达成共识的，不能一开始就啃最硬的骨头，那样容易僵住。”
这是老领导传授经验了。祁同伟认真聆听：“是，主任指点的是。”
“另外，”刘副主任沉吟道，“这件事光靠我们发改委一家推不动。你需要去协调其他部委，争取支持。尤其是能源局、水利部、生态环境部，还有财政部。可以多汇报，多沟通，形成合力。”
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