而在一个区域等改土归流，则是要先难后易，也就是先这一地域内最强大的土司动手，树立其朝廷的威信来，这样才能够对于其余的土司加以震慑，同时即便是用兵，也要争取一次用兵，永绝后患，所以在第一地域内实施改土归流的话，是要先难后易的。

    对于朱翊釴的这个方略，朱载坖表示十分之满意，他对朱翊釴说道：“放胆去做即可，不要瞻前顾后。”