朱载坖对于内阁制度化了之后，看似内阁从品级上权压各部院，但是朱载坖还是为各部院流出了一条道路，就是国务会议，是由皇帝主持的对于朝廷重大事项予以讨论的会议，看起来类似于之前的廷议，但是实则完全不同。

    国务会议最大的特点是权威性，在国务会议上所作出的决定，是要被当即御批明发实施的，这样就使得内阁的决策权力收到限制，平衡内阁和部院之间的权力。