、阜宁两县，升原盐城县委直隶州，领射阳、阜宁两县。

    同时对于全国的行政区划，都要有所调整，主要的方向是减少府的管辖范围，对一些重要的州县升州或者直隶州，加强朝廷对于地方的控制，同时减轻地方官府的管理难度，保证朝廷对于地方的控制，这样一来，府州县的数量肯定是大大增加了。