并非课税之后，进行开采，关键就是对于矿产人数的限制，同时不允许这些民间矿山使用火药等物开采，同时在价格上也要受朝廷的管理，尤其是煤炭等燃料矿产，价格必须要稳定，否则的话，百姓和工场就会陷于不稳定的环节中。

    这点朱载坖是很清楚，同时为了解决东南的燃料问题，朱载坖命令首先在东南勘探煤炭，准备开发。