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    潘季驯认为，为了防止洪水排出高宝湖，增大运河以东的防洪压力，也充分考虑盐政的利益，提出防私盐船不必封堵河道，只需要立木桩于河道中就可以阻止船只航行，且不影响泄水。将这一段河道予以疏浚，减少上游来水，以减少通、泰等地防洪压力。将六合、天长之水引入长江，而高邮湖则作为通、泰防备洪水的重要枢纽，修建相应的防洪工程。