为可能。同时减少流民，防止有奸邪之徒趁机闹事，煽动不法之事。

    不过要大破常格加以赈济，是需要不少的粮食的，需要朝廷加大赈济力度，申时行说道：“殿下，今惟作粥一法不须审户，不须防奸，至简至要，可以举行，时下可以救死。目前今世俗皆谓作粥不可轻举，缘曾有聚于一城，不知散布诸县，以致四远饥民闻见并集，生者势力难给，死者堆集无计。遂谓作粥之法不宜轻举，可痛可惜。”